大通县创新“以工代赈”模式 铺就群众“家门口”致富路

大通县积极探索“农村公路+以工代赈”惠民新路径，将农村公路建设养护与促进群众就地就近就业有机结合，取得显著成效。截至目前，全县累计带动400余名当地群众参与农村公路建养项目，实现劳务增收近500万元。相关经验做法获得中央广播电视总台《新闻联播》专题报道，成为全省交通惠民、乡村振兴的典型范例。

精准发力，拓宽“家门口”就业渠道。大通县紧抓交通基础设施建设“黄金期”，在实施农村公路新建、改建及日常养护工程中，全面推行“以工代赈”模式。县交通、发改、乡村振兴等部门联合摸排县域内劳动力资源，建立动态管理台账，重点吸纳脱贫人口、易地搬迁群众、农村低收入群体参与项目建设。通过“乡镇组织、村社推荐、项目承接”的联动机制，确保用工需求与群众就业意愿精准匹配。目前，参与群众已涵盖路基整理、路面清扫、边沟疏通、安防设施维护等多个工种，真正实现“出家门、上车门、进工地”。

技能为本，提升群众稳定增收能力。坚持“授人以渔”，将技能培训纳入项目实施前置环节。针对农村劳动力缺乏专业技能现状，大通县采取“岗前集中培训+现场实操指导”相结合的方式，由施工单位技术骨干或老工人“一对一”帮带，重点教授混凝土浇筑、砌石护坡、机械操作等实用技能。今年以来，已累计组织开展农村公路养护技能、安全生产等专项培训6场次，覆盖300余人次，群众不仅顺利完成岗位任务、掌握一技之长，更为后续稳定务工、自主创收打下坚实基础。

规范管理，筑牢群众权益保障网。为确保惠民举措落地见效，大通县建立“县级统筹、乡镇监督、村级落实”的三级管理机制。所有以工代赈项目均签订劳务用工合同，明确工作内容、计酬标准、工资发放周期。推行“周核对、月发放”薪酬结算制度，由项目业主单位会同施工单位建立考勤与工资发放台账，并经村务公开栏公示，接受群众监督。同时，为参与群众统一购买意外伤害保险，落实劳动保护措施，切实消除群众后顾之忧。

成效凸显，实现兴路富民双赢局面。通过“以工代赈”模式，大通县走出一条“项目建设—群众增收—路况提升—乡村发展”的良性循环之路。据统计，参与公路建养的400余名群众中，脱贫人口及监测对象占比超过35%，人均务工增收约1.25万元，有效防止返贫致贫风险。同时，全县农村公路列养率达100%，优良中等路率同比提升5个百分点，群众出行条件显著改善，农产品运输成本进一步降低，为乡村振兴注入强劲交通动能。（信息员：马小梅）