大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发《大通县2026年绿色有机农畜产品“四链同构”建设实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

现将《大通县2026年绿色有机农畜产品“四链同构”建设实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

大通回族土族自治县人民政府办公室

2026年5月13日

大通县2026年绿色有机农畜产品“四链同构”建设实施方案

为巩固数字赋能绿色有机农畜产品输出地示范县建设成果，突出高原高品，探索数智化种养模式，深化农产品精深加工，推动产业向价值链中高端延伸，持续强化品牌赋能，构建种养、加工、销售、品牌“四链同构”的特色产业，推动特色农产品从“单点优势”向“集群优势”转变，推动农业新质生产力发展实现新突破，促进农业提质增效、农民稳定增收。现结合县情农情实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示精神，立足筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县定位，聚焦培育县域特色富民产业，以打造数字赋能绿色有机农畜产品输出地示范县为目标，以促进农业提质增效、农民稳定增收为根本，以巩固拓展“统种共富”新模式和深化“农体文旅商养”产业融合为抓手，以构建“青海家宴”大通食材供应链为载体，加快构建种养、加工、销售、品牌“四链同构”特色产业，着力打造产地环境好、生产基地强、加工转化高、产业链条全、营销渠道广、品牌品质优的全链条数智化高原高品产销基地。力争全县建成粮油生产基地24个，冷凉蔬菜单品基地6个、万亩产业带3个、“供港基地”10个、规模养殖基地65个，建成蔬菜、油菜、马铃薯、牦牛肉、生猪、乳制品等规模型加工生产线10条，农畜产品转化率达63%。

二、组织机构

为确保各项工作任务有力有序推进，成立大通县2026年绿色有机农畜产品“四链同构”工作专班。成员组成如下：

组  长：车贤仁  县人民政府副县长

副组长：马天才  县农业农村局局长

成  员：吴国红  县农业农村局副局长

马青花  县农业农村局副局长

吉学全  县农业农村局副局长

尹  俊  县农业农村局党组成员

张  伟  县发展和改革局副局长

李晓龙  县市场监督管理局副局长

阿芙蓉  县供销联社监事会主任

各乡（镇）人民政府分管负责同志

工作专班办公室设在县农业农村局，负责日常统筹协调、任务分解、调度督导等工作。工作专班组成人员如有变动，由接替其岗位的人员自行接替，不再另行发文。

三、主要任务

（一）种养链提质增效，筑牢产业发展根基

种植业方面:整合生态牧养资源，依托通达公司、现代农事服务中心等经营主体，运用数字赋能平台，对生产、流通、销售资源进行一体化整合，提升县域农产品输出总量。推动冷凉蔬菜产业连片种植与标准化生产，建立粮油菜基地。实施化肥农药减量增效、水肥一体化等高效生产技术，创建绿色高产高效生产基地24个、冷凉蔬菜单品基地6个、供港蔬菜基地10个、黄金种植区万亩产业带3个、统种共富基地15个。在景阳黄家寨片区建成露地蔬菜单品基地3个，在新庄塔尔片区建成设施蔬菜单品基地1个，完成温室大棚改造405栋、新建拱棚500栋。到2026年底，预计实现粮食产量9.2万吨、油料产量4.4万吨、蔬菜产量27万吨。

养殖业方面:争取各类奖补资金4880余万元，推进肉牛（牦牛）增量提质、畜牧业发展奖补等5个重点项目，提升改造规模养殖场5家，引进法系原种母猪200头，打造黄家寨万头生猪养殖基地和逊让乡兰兴生猪养殖基地，形成年产30000头仔猪产能的养殖基地；引进牦牛藏羊良种、进一步扩繁全县牦牛藏羊基础数量，助推产业发展。力争2026年全县生猪、牛、羊、家禽存栏分别达4.8万头、25万头、32.3万只、18万羽，出栏分别达6.8万头、13.4万头、25万只、12.6万羽，存出栏较上年均增长7%。实现肉类总产量2.9万吨、产值9.8亿元，禽蛋产量0.26万吨，牛奶产量8.6万吨，蛋奶产值达亿元以上。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

（二）加工链扩能升级，推动产品深度转化

蔬菜加工方面：实施油菜、蔬菜、青稞等产业集群项目4个，建成投用分拣、加工、包装生产线4条。建设高原冷凉蔬菜产业园标准化基地5处，新建蔬菜产业集群速冻生产线1条、番茄包装生产线1条，提升改造温室设备106台（套），配套二氧化碳补气系统1套，进一步提升蔬菜加工能力与设施装备水平。打造玉贡、良品、景兴等集分拣、加工、包装、冷链配送于一体的现代供应链体系，依托禾丰粮油、尚康青稞加工等40余家由产业经济扶持壮大的中小企业，实现新增产值4亿元，推动蔬菜由初级分拣向精深加工延伸。

畜产品加工方面：依托塔尔现代农业孵化基地建成高原特色农畜产品加工配送中心，推动大通牦牛总部青海丰聚加工基地入驻西宁保税区，建成千吨级牦牛精细化分割加工基地，新建三江韵万吨乳制品生产线1条，进一步丰富畜产品加工品类、提升精深加工水平。坚持屠宰、加工、交易、流通一体化布局，培育百宸、丁氏、龙祥、海沃、众利5家集屠宰交易与精深加工于一体的龙头企业，形成从养殖出栏到屠宰加工的闭环链条，推动农畜产品转化率达63%以上，持续增强产业转化能力和综合效益。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府

（三）销售链全域贯通，拓宽市场输出通道

立足种养基地产出优势，以畅通产销衔接、扩大市场输出为导向，健全完善“基地生产、仓储保鲜、精深加工、品牌销售”一体化流通体系。依托“大通牦牛”“老爷山”蔬菜两大公用品牌，发挥40余家线上企业带动作用，力争线上产值突破6亿元。强化产销对接，组织本土主体参加青洽会、全国农交会等省内外重点展会，与省外大型商超、批发市场、餐饮集团建立长期稳定供销关系。深化区域协作，主动对接南京雨花台区、大湾区、京津冀、川渝等重点消费市场，拓展高端商超、社区团购、机关食堂等定向销售渠道，加快构建“北菜南运、西品东销”稳定流通格局。大力发展订单生产、统供统销，海关备案冷凉蔬菜供港基地面积突破1万亩。年内预计外销蔬菜17.6万吨、实现产值5亿元，全县农畜产品市场供给能力、省外外销水平与品牌溢价能力同步跃升。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县供销联社

（四）品牌链赋能增效，打造高原特色名片

坚持以品牌引领产业提质、以标准赋能产品升级，立足种养端品质根基，整合县域优质资源，全力打造高原特色农畜产品品牌体系。持续巩固19.1万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，新增认证绿色、有机、地标农产品5个以上，持续培育“阿耶神”“蓝雀山”“老爷山”“鲜蔬塔尔”等特色商标，品牌矩阵不断壮大。深度融入“净土青海・高原臻品”省级公用品牌，积极组织参加中东欧博览会、西洽会、广州博览会等高端展会，集中展示推介特色农产品，全方位提升品牌知名度和美誉度。推行《高原冷凉蔬菜绿色标准化种植总体要求》团体标准，严格把控产品质量，补齐检测短板，形成从种植、采收、预冷到包装完整的规范体系，全链条对标出口准入要求，以过硬质量夯实品牌公信力。依托“青海家宴”区域公共品牌建设，建立食材供应主体名录，打造大通特色食材供应链体系，加大“老爷山”蔬菜品牌推介力度，做优“阿耶神”“蓝雀山”等牦牛品牌。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局，各乡镇人民政府

四、保障设施

（一）加强组织领导。建立健全统筹协调机制，明确各环节牵头责任，分别抓好种养端基地建设、加工端招商培育、销售端 渠道拓展、品牌端宣传推介等重点任务落实。建立联席会议制度，定期调度解决跨环节堵点问题，确保各链条有机衔接、一体推进。建立“月调度”督导机制，对重点任务实行清单化、销号式管理，动态掌握工作进展，确保各项任务按时序高效推进。

（二）加大资金投入。积极争取上级专项资金支持，统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金、东西部协作资金等，重点向种养基地建设、精深加工项目、冷链仓储设施、品牌培育推广等“四链同构”关键环节倾斜。严格执行财政资金管理规定，规范财务管理，确保资金安全高效运行，保障重点任务尽早落地见效。建立项目资金使用调度机制，定期跟踪资金拨付进度和项目实施情况，确保资金投向精准、使用高效。

（三）强化服务保障。围绕“四链同构”全链条需求，组建专业技术服务队伍，建立种养技术指导、加工招商服务、产销对接协调、品牌建设推广等专项服务机制。完善调度机制、包联机制和验收评估机制，对各环节重点任务实行台账管理、定期调度、跟踪问效，对进度滞后事项及时预警提醒，确保“四链同构”各项工作规范有序推进落实。

（四）健全督导考核。针对“四链同构”建设建立督查通报机制，定期对重点任务推进情况开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报，对成效显著的单位予以通报表扬，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

附件：大通县2026年绿色有机农畜产品“四链同构”建设任务清单

   附件

大通县2026年绿色有机农畜产品“四链同构”建设任务清单

 大通回族土族自治县人民政府办公室                                                               2026年5月13日印