大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发《大通县2026年碳达峰试点城市工作要点》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

现将《大通县2026年碳达峰试点城市工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

大通回族土族自治县人民政府办公室

2026年6月4日

大通县2026年碳达峰试点城市工作要点

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，严格按照《国家碳达峰试点建设方案》及《西宁市2026年碳达峰试点城市工作要点》要求，结合县政府工作安排部署及我县实际，制定大通县2026年碳达峰试点城市工作要点。

一、主要目标

2026年，全县碳排放强度持续下降，非化石能源消费占比稳步提升，重点行业能效水平显著提高，绿电使用比例持续提升；产业结构持续优化，绿色低碳产业规模不断壮大，“青海绿铝·高原铝谷”产业集群能级提升；建筑、交通、公共机构等领域低碳转型取得明显成效；生态系统碳汇能力持续增强，试点建设取得阶段性成果，为2030年前实现碳达峰奠定坚实基础。

二、重点工作

（一）推动能源绿色低碳转型

1.提升能源安全保障能力。全力做好省投“上大压小”3×66万千瓦火电项目3号机组9月底前建成投运的属地保障工作，增强本地清洁高效电力支撑。（县发改局牵头，县工信局、北川工业园区管委会配合）

2.加快新能源开发利用。在确保34.1兆瓦村级光伏电站稳定运行基础上，2026年重点推进工业园区、公共机构屋顶、农村地区分布式光伏建设，力争新增装机规模取得突破。（县发改局牵头，北川工业园区管委会、县机关事务服务中心、各乡镇人民政府配合）

3.强化清洁能源输送能力。配合市级部门推进宝库35千伏变电站主变扩建等电网工程，提升县域电网承载能力。（国网大通供电公司牵头，县发改局配合）

4.加快推动绿电直连。①力争桥头铝电600千安绿电铝50万吨产能置换升级技改项目尽早开工建设，同步推进配套绿电直连项目四季度开展设备招标并开工建设。②支持中铝青海分公司10万吨电解铝绿电直连项目年底开工建设，积极配合做好项目前期及施工保障。③配合推进青海宜化大唐安徽绿电直连风力发电项目年底开工建设。（县发改局、北川工业园区管委会牵头，县工信局配合）

（二）推动重点行业绿色改造

5.推动传统产业结构转型。严格管控高耗能高排放项目，严禁钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业新增产能，严格推进重点用能企业产能置换，推进桥头铝电600千安绿电50万吨产能置换升级技改项目开工建设。（县工信局牵头，北川工业园区管委会、县发改局配合）②依托桥头铝电、中铝等重点企业，在现有90万吨电解铝产能基础上，延伸铝精深加工产业链，大力发展铝车轮、铝制零部件、铝基新材料等产品，力争2026年集群产值突破310亿元。（县工信局牵头，北川工业园区管委会配合）

6.提升工业固体废物资源综合利用。推进青海鼎能环保科技有限公司电解铝废渣及报废锂离子电池综合利用项目7月底完成设备安装调试，9月前竣工验收。（县工信局牵头，县生态环境局、北川工业园区管委会配合）

7.推进农业废弃物资源化利用。依托黄家寨生物质颗粒燃料加工基地和向化乡颗粒饲料生产基地，完善“农户+合作社+企业”收储运体系，推动农作物秸秆综合利用率达到90%以上。（县农业农村局牵头，各乡镇人民政府配合）

8.推进省级零碳园区创建。①对标《青海省省级零碳园区建设方案》及《南川零碳园区建设标准》，推进北川工业园区低碳化、零碳化改造，积极推进北川工业园区省级零碳园区创建。（北川工业园区管委会牵头，县发改局配合）②到2026年底，力争园区绿色工厂达到10家左右，积极创建零碳工厂。（县工信局牵头，北川工业园区管委会配合）

（三）加快重点领域低碳建设

9.推进建筑节能降碳。严格执行新建建筑节能标准，深入推进既有建筑节能改造，推广节能门窗、聚苯板、岩棉板墙体保温等先进节能技术，提高建筑能效水平。在建筑立项、设计、施工、验收全过程中落实省级绿色建筑标准，压实工程建设各方责任，强化全流程监管。（县住建局）

10.探索生态固碳体系建设。扎实推进“三北”工程建设，系统实施人工造林、退化林修复、森林抚育、湿地修复等任务，力争完成国土绿化暨“三北”建设任务9.1万亩以上。（县林草局牵头，县自然资源局、各乡镇人民政府配合）

11.优化低碳交通运输结构。结合交通运输领域大规模设备更新工作，加快公交车、出租车等客运车辆电动化更新步伐，新增一批新能源、低排放、智能化的运输装备和配套设施，有效降低道路运输领域氮氧化物、颗粒物等污染物排放量。（县交通局牵头，县发改局、县工信局、北川工业园区管委会配合）

12.推进低碳交通基础设施建设。重点推进县域充换电基础设施补短板试点项目加快建成，优化不同场景设施布局。（县交通局牵头，县发改局配合）

13.推进公共机构低碳提质增效。强化全县公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量、单位建筑面积碳排放量指标动态监测。（县机关事务服务中心牵头，各相关单位配合）

（四）推动零碳场景建设

14.打造多元零碳场景示范体系。严格落实《西宁市零碳场景示范建设实施方案》，聚焦公共机构、景区、医院等领域，系统推进零碳场景创建工作，力争在零碳发展路径、统计核算、管理机制等方面形成可复制可推广的经验模式。（县发改局、北川河源区国家级自然保护区管理局牵头，县工信局、县机关事务服务中心、县文体旅游局、县卫健局、县教育局、县民宗局、各乡镇人民政府配合）

（五）强化绿色低碳支撑保障

15.强化绿色金融支持。建立“政银企”联动机制，争取对绿色低碳技术攻关、节能技改、碳汇开发成效突出的企业和单位给予绿色金融信贷支持，优化审批手续、开辟“绿色通道”。（县财政局牵头，县工信局配合）

16.推动全社会生活方式绿色低碳。结合全国节能宣传周、全国低碳日等节点，创新推出短视频宣讲、低碳案例巡展、绿色讲堂进机关等绿色低碳主题宣传活动；深化全流程无纸化办公升级，常态化开展“节约型机关”评选、低碳生活打卡等实践活动。推动节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建活动常态化。（县生态环境局、县机关事务服务中心牵头，县工信局、县文体旅游局、县教育局配合）

三、保障措施

（一）强化组织领导。要牢固树立全县“一盘棋”思想，建立健全多部门工作协调机制，定期研究解决创建过程中的重大问题，统筹推进全县碳达峰工作落到实处。各责任单位要结合职责分工，重点推进本领域碳达峰年度工作任务，明确时间、路径和责任人，确保各项任务落地见效。

（二）强化政策激励。落实国家有关环境保护、节能节水、应用绿色技术装备、购买新能源汽车等绿色低碳税收优惠政策。加强与省级和市级主管部门沟通对接，积极争取中央预算内和省市级专项资金支持。完善绿色金融政策体系，引导金融机构加大对绿色低碳项目的信贷支持力度，鼓励开发绿色金融产品和服务，拓宽项目融资渠道。

（三）强化宣传监督。结合全国节能宣传周、全国低碳日等活动，多渠道宣传碳达峰建设的典型经验和成效，引导全社会形成绿色低碳生产生活方式，营造共建共享的良好氛围。各有关部门要开展年度碳达峰试点工作任务评估，定期对重点任务、重点工程、重点工作进展情况进行调度，督促各项目标任务落实落细。

附件：大通县2026年国家碳达峰试点建设重点工程清单

附件

大通县2026年国家碳达峰试点建设重点工程清单

  大通回族土族自治县人民政府办公室                               2026年6月4日印发