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大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发《贯彻落实〈在全省开展“百日攻坚”行动实施方案〉分工方案》的通知

发布单位 admin 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-04-20 公开方式 主动公开


大政办〔2018〕54号




各乡镇人民政府、县政府各部门:

根据市政府办公厅印发《贯彻落实〈在全省开展“百日攻坚”行动实施方案〉分工方案》精神,结合我县工作实际,现将全县一季度工作目标分解如下:

一、项目投资工作方面

1.制定下达全年投资目标责任计划,督促做好项目开工前期的各项准备工作,以目标倒逼责任、以时间倒逼进度,确保一季度续建项目复工率达到94%,上半年新建项目开工率达到70%,实现全年投资和项目工作“开门红”,确保一季度完成投资 3亿元以上。

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

2.根据市政府《关于西宁市2018年重点项目前期工作计划及责任分工的通知》(宁办发〔2017〕45号)精神,对涉及重点项目及时进行分解落实,明确责任单位及责任人,采取“周检查、月督办、旬协调”的项目工作机制,扎实开展“冬春季项目前期攻坚”专项行动,一季度完成75项项目的选址、规划、可研、设计等前期工作,全力推进项目前期工作。

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

3.全面强化开工前各要素保障,解决好长宁、东峡、城关美丽城镇等30个重点项目土地供给、征地拆迁、资金保障等方面问题,确保17个重点项目一季度开工,所有重点项目上半年全部开工建设。

牵头单位:县国土资源局、财政局

配合单位:各乡镇政府

4.围绕推进供给侧结构性改革、兰西城市群建设、绿色发展样板城市六大建设行动,谋划推出一批重点招商引资项目,主动“走出去”,积极“引进来”,年内力争完成招商引资项目资金40亿元以上。

牵头单位:县经济商务和信息化局

配合单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

5.积极融入兰西城市群战略,围绕建设西宁周边1小时产业圈、物流圈、旅游圈、生态圈、交通圈,重点推进新规划国道线(城关至西宁)等基础设施建设项目,提高规划建设品味,推动扩容提质,确保项目库动态保持在140亿元以上。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

配合单位:县政府各相关部门

二、产业发展方面

6.围绕省上打造的“四个千亿”产业计划,结合县域实际情况,重点推进高新技术产业园区建设,谋划推进铝镁合金材料精深加工产业链项目,一季度青海欧莱德新材料科技有限公司年产5万吨民用挤压材项目等5个项目开工建设。

牵头单位:县北川工业园管委会

配合单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

7.抓好中小企业培育,分解落实年度培育目标任务和措施,建立“一企一策”培育机制,2018年中小企业数量增长10%以上,争取年内新入规企业4户以上。

牵头单位:县经济商务和信息化局、北川工业园管委会

8.推进商贸流通服务项目实施,加快现代服务业体系建设,制定全县推进服务业发展的具体工作措施,明确加快服务业发展突破口,创出大通特色。促进商贸流通服务业规模化、集群化、品牌化发展。指导开展冷链物流示范项目建设工作。完善再生资源回收体系建设。积极推进绿色回收“五进”工程,提高再生资源回收利用信息化水平。大力推进电子商务进农村示范县创建工作。

牵头单位:县经济商务和信息化局

责任单位:县发展和改革局、卫生和计划生育局、环境保护局、城乡管理综合执法局,各乡镇政府

9.立足全省生产性商贸物流集散基地的定位,谋划启动大型物流集散地,积极协调加快西宁综合保税区建设。

牵头单位:县经济商务和信息化局、北川工业园管委会

配合单位:县发展和改革局、住房和城乡规划建设局局,长宁镇政府

10.落实降低实体经济企业成本实施意见,开展政府清欠行动,再次清理整治各项收费,年内降低企业综合交易成本4%以上。

牵头单位:县经济商务和信息化局、财政局、县编办

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

三、推进治理能力建设方面

11.制定我县厕所革命行动方案,加快项目实施进度,年内完成市级分解下达的目标任务。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

12.开展房地产租赁市场调研,加强对房地产开发建设的跟踪监测,进一步控制房地产开发规模,规范房地产市场秩序,合理引导住房消费,商品房去化周期控制在16个月以内。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

13.对接省市“三区三线”的划定,推进主体功能区规划,统筹各类空间规划,推进多规合一,形成县域规划建设一张图。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

14.提高规划建设管理水平,推进城市双修和海绵城市建设,加快东峡、长宁、城关三个镇等美丽城镇建设,完成33个美丽乡村建设。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

16.巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果,深入开展扫黑除恶专项斗争,大力推进县、乡、村综治中心建设,进一步创新和完善矛盾纠纷排查化解机制,积极防范化解重大风险,保障人民安居乐业、社会安定有序。

牵头单位:县民族宗教事务局、政法委综治办

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

17.严格落实生产责任制,分解下达年度安全生产目标任务,开展安全生产大检查,排查治理安全生产隐患,强化对问题隐患的排查、复查,确保整改到位。

牵头单位:县安全生产管理监督局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

18.强化食品药品监管,开展食品药品问题整治,一季度开展农产品安全质量专项整治工作。

牵头单位:县食品药品和市场监督管理局、农牧和扶贫开发局

责任单位:县各乡镇政府

19.修订完善自然灾害救助应急预案,认真做好自然灾害灾情统计、核查、评估、上报工作,配合财政审计部门做好救灾款物使用情况专项检查工作,加大救灾专项资金争取力度。

牵头单位:县民政局

责任单位:县各乡镇政府

四、推进“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”建设方面

20.全面完成南北山三期2017年度绿化任务,编制完成2018年度南北山三期绿化及林业重点工程实施方案。继续实施好三北、公益林造林、南北山三期绿化工程、巩固退耕还林成果及城乡绿化美化建设项目,高标准严要求完成各项林业生产任务,扶持壮大林下经济。

牵头单位:县林业局

责任单位:县各乡镇政府

21.大力实施绿色制造工程,加快3*66万千瓦“上大压小”火电机组、新型建材工贸生活垃圾减量资源化综合处理、宁北机电源变频节能改造、低温省煤器节能改造等项目建设,全面降低工业企业能耗,加快发展节能环保产业,力争工业企业达标排放率稳定到达95%以上。

牵头单位:县经济商务和信息化局、北川工业园管委会

配合单位:县科技文化和旅游体育局、人力资源和社会保障局,各乡镇政府

22.推进矿产资源开发综合治理。全面完成建筑石料矿点开采布局工作,严厉打击非法采砂洗砂等破坏生态环境行为,积极开展大通煤矿沉陷区综合治理。

牵头单位:县环境保护局、住房和城乡规划建设局

责任单位:县各乡镇政府

23.全面推进中央环保督查整改工作,建立“永远不走”的环保督查长效机制,加强大气污染防治,实施重点行业污染治理专项行动,坚决打好蓝天保卫战,环境空气质量优良率稳定保持在80%以上。

牵头单位:县环境保护局

责任单位:县各乡镇政府

24.持续推进水污染防治,全面落实“河长制”,启动建设北川工业园区污水处理厂,确保北川河断面水质达标。

牵头单位:县环保局、水务局

责任单位:县各乡镇政府

五、推进乡村振兴战略方面

25.进一步优化农牧业产业结构,确保粮食、蔬菜等主要农产品有效供给,大力发展饲草料产业,优质饲草规模化种植面积达10万亩以上;积极推行农村土地承包经营权流转形式,加快农牧业科技创新,农作物良种化程度达到96%以上,牲畜改良30万头(只)以上。进一步促进一二三产融合发展,提高农牧业全产业链收益,巩固提高“大通边麻沟模式”,加快汇丰景园农业观光园、窎沟片区乡村旅游扶贫产业园等项目建设。

牵头单位:县农牧和扶贫开发局

责任单位:县各乡镇政府

26.全面启动农村人居环境三年提升专项行动,深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命三大工程,推进水利、公路、管网、电网、信息、物流等基础设施向农村延伸,编制好“四好农村路”三年攻坚行动方案,改建农村公路39公里,加快城关、东峡、长宁3个美丽城镇和33个高原美丽乡村建设,完成1950户农村危旧房改造,确保全县农村基础设施水平稳步提高,农村居民人居环境明显改善。

牵头单位:县发展和改革局、住房和城乡规划建设局、城乡管理综合执法局

责任单位:县各乡镇政府

27.健全小农户和现代农业发展有机衔接,年内新增农民专业合作社30个以上,培育家庭农牧场30家以上,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

牵头单位:县发展和改革局、农牧和扶贫开发局

责任单位:县各乡镇政府

28.开展农村突出治安问题及涉农信访突出问题专项治理,深入开展“文明村镇”“五星级文明户”“五好文明家庭”创建,提倡健康文化,反对大操大办,提倡勤俭节约,推动形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的农村社会新风尚。

牵头单位:县信访局、公安局

责任单位:县各乡镇政府

29.深化农村土地制度改革,推进农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,不断壮大村级集体经济。深入推进小型水利工程管理体制改革和供销社综合改革。

牵头单位:县国土资源局、水务局、供销联社

责任单位:各乡镇政府

30.培育壮大贫困村集体经济,认真实施好贫困村村级光伏电站项目。做好贫困县涉农资金整合工作。完善脱贫攻坚数据库,实施精准扶贫实时监管。对照贫困村退出的六项标准,实施一批通村油路、安全饮水、危房改造、电网升级改造等基础设施项目,建立每村短板台账,缺项添力,彻底改善贫困村基础面貌和生产生活条件。年内确保49个贫困村退出,6435名贫困人口稳定脱贫,实现贫困县顺利摘帽。

牵头单位:县扶贫开发办公室

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇政府

31.积极开展东西部扶贫协作,继续抓好边麻沟旅游扶贫产业园建设,启动建设斜沟乡柏木沟旅游扶贫项目。

牵头单位:县扶贫开发办公室

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇政府

六、推进公共服务能力建设方面

32.全面落实全民参保计划,城乡居民养老保险参保率达99%以上,城乡居民医疗保险覆盖面达到99%以上,失业保险新增参保440人。

牵头单位:县人力资源和社会保障局

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇政府

33.发挥非公经济、中小微企业就业主渠道作用,鼓励劳动者通过新兴业态就业创业,开展困难人员就业援助。认真组织开展系列就业援助活动,全力落实相关扶持政策,实现城镇新增就业2600人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。

牵头单位:县人力资源和社会保障局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

34.进一步推进教育均衡发展,实施好全面改薄、学前教育、义教均衡等项目。推进教育信息化建设,不断提高教师信息化教学应用水平。

牵头单位:县教育局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

35.建立完善第一医疗集团各项机制,充分发挥四级医联体作用,完善分级诊疗双向转诊机制,构建以健康服务为目标的新型医疗卫生服务体系,满足群众多样化、多层次医疗卫生与健康需求。实施好妇幼保健院业务用房建设等项目。

牵头单位:县卫生和计划生育局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

36.争取将更多项目纳入省村级综合性文化服务中心建设名单,年内完成123个村综合性文化服务中心建设任务。

牵头单位:县科技文化和旅游体育局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

37.深化居家和社区养老服务改革,全面实施国家级居家和社区养老服务改革试点工作,全面完成21个农村老年之家项目。

牵头单位:县民政局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

38.加强市场价格监测和分析、预警,有效开展清费治乱等各项措施,将居民消费价格指数控制在省市确定的目标范围内。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

七、全面深化改革方面

39.持续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,进一步压缩行政审批事项。开展“减证便民”专项行动,编制并公布政府部门公共服务事项清单。完成县级《便民简易清单》、《便民业务流程手册》等并向社会公布。全面推进“双随机一公开”监管,制定出台大通县双随机抽查工作细则,年底前实现全覆盖。

牵头单位:县编办、行政服务中心

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

40.加快社会信用体系建设,落实“红黑名单”制度,强化信用联合惩戒。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

41.继续深化财税金融、加快预算执行进度,推进财政资金统筹使用,加大存量资金盘活力度,根据县政府关于印发《大通县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》的通知(大政〔2016〕249号),进一步加强财政预算绩效管理,压减存量资金规模,提高资金使用效益,建立全过程预算绩效管理机制,强化财政支撑保障作用。优化支出结构,全力保障重点支出,实现“三公”经费只减不增,完成一般性支出压减5%的任务。

牵头单位:县财政局

责任单位:县政府各相关部门,各乡镇政府

42.全面贯彻党中央国务院、全省关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革文件精神,深入推进农村金融改革和绿色金融发展。制定出台大通县关于发展绿色金融的实施方案,研究制定大通县农村金融配套改革方案及民生综合救助保险实施方案。

牵头单位:县财政局、金融办

责任单位:县公安局、经济商务和信息化局、民政局、财政局、农牧和扶贫开发局、林业局、人力资源和社会保障局,县国税局、地税局,各乡镇政府

43. 认真落实市委、县委环保督察整改工作专题会议精神,进一步巩固中央环保督察整改工作成效,落实中央环保督察西宁市环境信访核查长效化、常态化机制,搭建综合性生态环保投诉举报平台,研究制定环境保护工作长效机制的实施意见,不断增强绿色发展的制度约束和体制机制保障。积极推进环保机构监测执法垂直管理改革试点。

牵头单位:县环境保护局

责任单位:各乡镇政府

八、保障措施

(一)加强组织领导,建立协调机制。各乡镇、各部门要高度重视,强化担当意识,按照县政府工作部署和要求,主要负责同志要亲自抓、抓重点,分管领导具体抓、抓落实,及时协调解决工作中出现的各种制约因素,要牢固树立“一盘棋”的思想,加强沟通协调,努力形成合力,推进工作落实,确保完成全年目标任务。

(二)聚焦目标导向,强化工作措施。严格落实“710”工作制度,牢固树立目标导向,细化工作任务,强化工作措施,列清单、定任务、排工期、明时限,多措并举,以倒计时姿态抓紧抓好每件工作,实现全年目标任务清零,确保各项目标任务落实落地。各部门、乡镇人民政府要进一步明确重点工作任务和工作目标,制定本单位《“百日攻坚”行动实施方案》。

(三)完善监督机制,严格督查考核。各相关部门要加大对各项任务的指导协调力度,及时向县政府汇报工作进度;县政府办公室要采取定期督查、专项督查、现场督查等形式,加大对主要工作、重点任务落实情况的督查督办力度,并及时通报,对工作推进不力、成效不明显的单位和部门,要进行约谈、严肃追责。




大通回族土族自治县人民政府办公室

2018年4月16日


是否宜公开选项:宜公开

  抄送:县委办、人大办、政协办,人武部,法院,检察院。

  大通回族土族自治县人民政府办公室       2018年4月16日印发