关于同意《大通县2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金统筹整合使用方案》的批复

县乡村振兴局：

你局《关于上报〈大通县2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金统筹整合使用方案〉的请示》（大乡振〔2022〕33号）收悉。经县十八届人民政府第7次常务会议研究，原则同意该方案，请你单位严格按照方案内容抓紧组织实施，确保项目效益及早发挥。

附件：大通县2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金统筹整合使用方案

                 大通回族土族自治县人民政府

                 2022年4月1日

附件

大通县2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金统筹整合使用方案

根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《青海省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（青财农字 〔2021〕821号）《关于提前下达 2022 年财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（青财农字〔2021〕1984 号）《关于提前下达2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（大财〔2021〕924号）等要求，为确保2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金合理分配，保质保量完成项目，结合我县实际，特制定本方案。

一、衔接资金统筹整合使用安排计划

2022年第一批统筹整合衔接资金17186万元，其中：中央资金10859万元、省级资金5127万元、县级资金1200万元。经研究，计划安排如下：

（一）支持巩固拓展脱贫攻坚成果

1.金融帮扶贷款贴息。符合条件的脱贫户及监测户小额信贷进行贴息。拟安排资金160万元，全部为中央资金。

2.“雨露计划”短期技能培训。对全县脱贫户及监测户中有意

愿的劳动力进行短期技能培训。拟安排资金77万元，全部为中央资金。

3.大通县农村创业致富带头人巩固提升培育。对全县农村创业致富带头人中遴选50人进行巩固提升培育人。拟安排资金25万元，全部为中央资金。

4.扶持监测对象发展产业、公益岗位等补助。对符合条件且有产业发展意愿的监测户给予产业补助、对符合条件且有劳动能力的监测户给予公益岗位补助。拟安排资金50万元，全部为中央资金。

5.2022年省外务工交通补助。对全县跨省务工三个月以上稳定就业的脱贫劳动力（含监测户）给予每人1000元的一次性交通补贴。拟安排资金100万元，全部为中央资金。

（二）支持衔接推进乡村振兴

1.农业生产发展项目

（1）新庄镇吉仓村设施农业旧棚改造三期项目。对21栋旧棚进行钢架、棚膜、保温设施等升级改造，对36栋的温棚后屋面改造。配套完善水、电设施。购置卷帘机44套及水泵51台，补齐一期短板。拟安排资金540万元，全部为中央资金。

（2）西宁河湟田园绿色蔬菜基地（新庄镇）提升改造项目。改造温室111栋，建筑总面积64681平方米，其中：新庄村15栋；台其庄58栋；尕庄38栋；配套保温被、棚膜、卷帘机，完善水、电等设施。拟安排资金1600万元，全部为中央资金。

（3）青海大通蔬菜智能育苗研发实践中心建设项目。新建现代化智能温室育苗基地1处，建筑面积5068.6平方米。购置检验、化验设备，安装温控、采暖和通风等系统，配套水、电、路等设施。拟安排资金1000万元，全部为中央资金。

（4）青海大通鲈鱼循环水陆基养殖项目。新建鲈鱼养殖大棚1座，建筑面积10704.53平方米。拟安排资金600万元，全部为中央资金。

（5）大通县石山乡牛羊养殖繁育基地建设项目。新建牛舍4栋，每座面积601.83平方米，隔离舍一座，面积为40平方米；运动场4处，每处面积620平方米；储草棚379.11平方米；饲料加工车间239.70平方米；堆粪棚272.46平方米；旱厕10.14平方米、值班室、消毒室为40.38平方米。拟安排资金500万元，全部为中央资金。

（6）景阳镇奶牛标准化养殖场建设项目。新建畜棚3座，总建筑面积1668.00平方米；饲料库房1座，建筑面积599.75平方米；业务用房1座，建筑面积131.22平方米；值班及消毒室1座，建筑面47.53平方米；隔离舍1座，建筑面156.00平方米；无害化处理池1座、沉淀池1座，建筑面积116.6平方米；净（污）道硬化、围墙、消毒池2处、供电、供水等基础配套设施。拟安排资金700万元，全部为中央资金。

（7）大通县食用菌生产加工建设项目。建设综合服务区2.38亩，菌种生产及冷藏区3.16亩，原材料堆放区4.54亩，灭菌蒸气区2.07亩，菌棒（袋）生产区13.03亩，草腐菌基料生产区9.08亩，食用菌加工冷藏区3.18亩及配套基础设施。拟安排资金800万元，全部为中央资金。

（8）大通县青稞精深加工产业建设项目。购置青稞米全自动生产线1条、青稞休眠冷藏仓4座、青稞能量棒生产线1条、鲜面条生产线1条。拟安排资金900万元，全部为中央资金。

2.农业农村基础设施建设项目

（1）2021年大通县农村人畜饮水提升改造项目。塔尔镇东庄、新庄镇尕庄等16个村供水管网更新改造，埋设主支管道184.4千米，修建蓄水池4座，引水口1座，阀门井105座，检查井1200座。拟安排资金407万元，全部为中央资金。

（2）大通县2022年人畜饮水提升改造项目。在向化等13个乡镇15个村埋设管道48.51公里，修建蓄水池5座，阀门井31座、计量井105座等计量设施。拟安排资金1483万元，全部为中央资金。

（3）大通县东峡镇全域污水处理示范镇一期项目。田家沟村：新建DN400污水管1395米，DN300污水管915米，DN200污水管6375米，污水检查井530座，化粪池1座，DN100入户支管2460米，污水处理站1座；道路拆除10422平方米。仙米村：新建DN300污水管1618米，DN200污水管4312米；污水检查井343座，入户支管2090米；道路拆除及恢复7116平方米。拟安排资金700万元，全部为省级资金。

（4）2022年大通县长宁镇等5个乡镇16村道路巩固提升项目。新建路基工程6公里，路面工程21.4公里，其中沥青混凝土路面21.4公里，水泥混凝土路拓宽0.84公里，水稳基层和级配砂砾底基层6.2公里，排水6.4公里，小桥1座等。拟安排资金1000万元，全部为中央资金。

3.2021年试点村项目

（1）多林镇下浪加村示范村建设项目（二期）。新建污水管网1840米、配套污水管网检查井。道路两侧修建排水沟2432米、建设污水处理站1处；主干道南侧铺设沥青路面3245平方米等。拟安排资金444万元，全部为省级资金。

（2）逊让乡塘坊村污水管网建设项目。新建污水管道5463米，检查井199座、跌水井3座。污水处理站一座。恢复破除混凝土路面约920平方米。拟安排资金200万元，全部为省级资金。

（3）向化藏族乡将军沟村旅游产业及配套设施建设项目。新建超市2栋，共计200平方米；新建露营房5栋，共计150平方米；民宿改造8座及水电配套设施。拟安排资金500万元，全部为省级资金。

（4）城关镇李家磨村旅游产业配套设施建设项目。新建护坡700米（双侧）、蓄水池108立方米、石桥1座、农耕体验区1处（通过人行道铺装划分，铺装长度为1992米、宽1.2米）；新建旅游服务用房458.8平方米、露营房2栋（单体面积为35平方米），配套水暖电等设施。拟安排资金500万元，全部为省级资金。

（5）斜沟乡上窑洞庄村旅游产业配套设施建设项目。改造路面4139平方米、铺设人行步道6800平方米；配置微型消防站4个；场地硬化927平方米，上面铺装嵌草砖地面520平方米；配置垃圾箱20个；配套农副产品及肉制品加工车间内设施设备；农贸市场农副产品销售平台及相关配套设施。拟安排资金500万元，其中中央资金217万元，省级资金283万元。

（6）景阳镇甘树湾村冷库及产业配套设施建设项目。新建冷库1座，建筑面积约970平方米；硬化场地约890平方米及购置19套配套设施。新建排水边沟1190米。拟安排资金200万元，全部为中央资金。

4.2022年试点村项目

（1）2022年斜沟乡下窑洞庄村污水管网建设项目。新建污水管网12830米，路面恢复6502平方米。地埋式污水处理设备1套（含设备用房1间，13.8平方米）。配套化粪池、检查井及水电暖等设施。拟安排资金500万元，全部为省级资金。                      

（2）2022年多林镇上宽村污水管网建设项目。新建污水管网16150米，路面恢复9214平方米。地埋式污水处理设备1套（含设备用房1间，13.8平方米）。配套化粪池、检查井及水电暖等设施。拟安排资金500万元，全部为省级资金。

（3）2022年朔北藏族乡药匠台村污水管网建设项目。新建药匠台村污水管网7070米、检查井271座，钢筋混凝土化粪池1座，路面恢复4020平方米、角毛河河道治理300米（两侧共计600米），村庄环境整治修建毛石挡土墙55米。地埋式污水处理设备1套。配套水电等设施。拟安排资金500万元，全部为省级资金。

（4）2022年青林乡柳林滩村旅游产业基础设施建设项目。中央厨房：新建后厨配套房间1座，建筑面积360平方米，建筑高度为5.4米；场地平整及道路建设：土地平整1000平方米、道路建设2500平方米（混凝土路面），道牙石360米；公共卫生间：建设生态成品卫生厕所1座、建筑面积为54平方米，玻璃钢化粪池9立方米；其他配套工程：钢筋混凝土拱桥3座、步行道4294平方米、条石道路3420平方米、混凝土路面3176平方米、蓄水池150立方米、DN100的给水管130米、木坐凳27个、垃圾桶30个、给排水工程和电力工程。拟安排资金500万元，全部为省级资金。

（5）2022年桦林乡东庄村马铃薯加工车间建设项目。新建马铃薯加工车间1座，面积为1395.65平方米，配套污水处理沉淀池1座，地下储藏室1座，晾晒场200平方米；淀粉提取设备、粉条加工设备、制冷设备、污水设备各1套，地磅1台。拟安排资金500万元，全部为中央资金。

（6）2022年塔尔镇格达庄村污水管网建设项目。新建污水管网6856米，地埋式污水处理设备1套（含设备用房1间，3平方米）。配套化粪池、检查井及水电暖等设施。道路恢复7745平方米。拟安排资金500万元，全部为省级资金。

（三）其他支出

1.项目管理费及防返贫监测工作经费。项目前期设计、评审、招标、监理、验收及防返贫监测工作经费等工作。拟安排资金1200万元，全部为县级资金。

以上项目具体建设内容以乡镇、部门实施方案为准。

二、相关要求

1.加强资金管理。严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《青海省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（青财农字〔2021〕821号）《关于提前下达 2022 年财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（青财农字〔2021〕1984号）《关于提前下达2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（大财〔2021〕924号）等要求，做到资金规范使用，不得用于负面清单项目。

2.注重资金绩效评价。要严格按照中央、省级出台的衔接资金管理办法、项目资金绩效管理、资金项目公告公示相关政策要求，进一步规范和加强项目绩效管理，提高项目资金使用效益，确保项目资金发挥应有效益，落实资金监管责任，在资金和项目安排是科学合理测算资金需求，设定项目资金绩效目标，进一步对项目资金相关预算编制、执行、决算实施过程绩效管理。

3.规范项目实施。严格项目管理，强化项目绩效，发挥资金效益，加快项目实施进度，严禁擅自改变项目建设内容，严禁截留、挤占、挪用专项资金，严禁将资金用于偿还遗留债务，改变资金用途。

4.严肃责任追究。财政、审计、农业农村、乡村振兴、发改等部门要加强过程监管，确保项目资金安全运行。县乡村振兴局对项目资金进行专账核算、专人管理，做到专款专用，切实保证资金安全。对涉及违规使用项目资金的，将追究相关责任人责任。

5.强化档案管理。乡镇、村负责做好建设项目档案管理，指定专人负责档案收集与整理。项目档案资料一式三份，乡镇、村各留存一份，县乡村振兴局备案一份。

6.做好资产管理。通过衔接资金实施的项目，按照权属关系移交并确权到部门、乡镇或村集体，要加强资产管理，建立固定资产台账，及时入账登记，确保产权明晰、运行规范、分配合理、效益最大。

附表：大通县2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金统筹整合使用安排表