各乡镇人民政府，县直各单位：

为确保全面完成县十八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标任务，县政府对《政府工作报告》重点工作目标任务作出分解，现将任务分工印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下工作要求。

一、提高政治站位，切实履职尽责。2022年是落实“十四五”规划的关键之年，是筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县，聚力绘就“一城山水、大境通达”的新画卷的攻坚之年，各乡镇、各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青海工作重大要求，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续改善民生，聚力打造生态文明“高地”，加快建设产业“四地”。要充分认识《政府工作报告》是新一届政府向全县人民作出的郑重承诺，要保质保量完成《政府工作报告》确定的重点任务，作为加强能力建设、推进政府效能的第一步具体行动，全面贯彻市县能力建设工作会议精神，深化为民办事能力，切实把思想和行动统一到县委县政府的安排部署上来，全力推进《政府工作报告》确定的年度各项重点目标任务，踔厉奋发、笃行不怠，以感恩奋进、拼搏赶超的姿态推动全县经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

二、勇于担当作为，狠抓工作落实。各乡镇、各单位要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，充分发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，压实工作责任，积极主动作为，精心谋划、用心研究、专心干事，细化实化具体举措、明确责任主体和完成时限，实行“动态管理、对账销号”。夯基垒台、立柱架梁，着力营造担当作为的良好氛围，全面抓好工作落实。牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、督促指导，把控好工作时序进度，及时研究解决任务推进过程中存在的困难问题，责任单位要按照任务分工主动认领任务，积极配合牵头单位，坚持协同作战，合力攻坚，确保各项工作任务按期完成。

三、加强督促检查，确保取得实效。各乡镇、各单位要严格落实“一把手”负责制，以等不起、慢不得的紧迫感和危机感，全力以赴抢时间、抓进度、强推进，对各自承担工作任务进行再细化、再量化、再分解，准确把握工作方向和节奏，有序推进各项工作。要严格执行“710”工作制度，强化问题导向、目标导向，紧盯重点指标、重点节点，加大督促检查力度，全程跟踪落实情况，确保各项工作任务落实、措施细化、责任明确。县政府办公室将《政府工作报告》各项任务落实情况列为年度重点督查事项，紧盯重要指标、重要节点，实行清单化管理、节点化推进、精准化落实，确保2022年《政府工作报告》重点工作任务落地落实落细。

大通回族土族自治县人民政府

2022年3月2日

附件

大通县第十八届人民代表大会第二次会议

《政府工作报告》重点任务分工方案

县第十八届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了2022年政府工作总体要求，提出了全县经济社会发展各项目标，对重点工作任务作出具体安排部署。为确保全年工作稳步推进，各项目标任务顺利完成，制定本分工方案。

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长6%以上。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：各乡镇人民政府，县直各单位

2.地方一般公共预算收入增长10%以上。

牵头单位：县财政局

责任单位：各乡镇人民政府，县直各单位

3.固定资产投资增长10%以上。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：各乡镇人民政府，县直各单位

4.全体居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。

牵头单位：县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府，县直各单位

5.主要污染物排放、居民消费价格指数、空气质量优良率控制在省市下达的指标以内。

牵头单位：县生态环境局、县发展和改革局

责任单位：各乡镇人民政府，县直各单位，北川工业园区管委会

二、扎实推进经济转型突破，加快构建现代产业体系

（一）高水平打造现代农业

6.深化农业供给侧结构性改革，提升冷凉作物产业价值链，升级改造设施农业大棚500栋，创建市级以上龙头企业1家、农民专业合作社10家、家庭农牧场10家，培育农业产业新业态，实现农业高质量发展。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县发展和改革局，各乡镇人民政府

7.提高“大通牦牛”“新庄黄瓜”等本土品牌知名度，打造“三品一标”产品3个，让更多大通区域品牌叫得更响、走得更远。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府

8.加快一二三产业融合示范园、西宁市蔬菜科技产业园等项目建设，推动农文旅融合发展，着力打造全省绿色有机农畜产品输出地。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局，各乡镇人民政府

（二）高质量推动工业经济

9.以北川工业园区为核心，加快推进铝镁合金产业上下游补链、延链、强链，建设铝镁合金产业集群，打造全省铝镁合金产业高地。加快标准化厂房、年产1.5万吨铁路用铝项目推进速度，力争北川工业园区产值突破350亿元。

牵头单位：北川工业园区管委会

责任单位：县发展和改革局

10.培优扶强龙头企业，抓好中铝青海分公司、青海宜化等重点工业企业运行监测及协调服务，引领工业产业高质量发展。实施好东部新城热源厂项目，持续加大清洁能源推广使用。全面落实支持非公有制经济发展政策，大力培育规模工业，年内培育2家企业升规入库。

牵头单位：北川工业园区管委会

责任单位：县发展和改革局、县财政局

（三）高标准发展现代服务业

11.加快创建国家级旅游度假区，推进高原康养生态文旅城、长城国家文化公园、老爷山风景名胜区等重点旅游项目建设，引进社会资本运营管理大通县农村综合性改革试点试验项目，全面提升旅游产品质量和档次，让广大游客乐得来、留得住、游得好。

牵头单位：县文体旅游局

责任单位：县发展和改革局、县乡村振兴局、县农业农村局

12.培育县城核心商圈，开工建设金座·南麓里项目，推动生活休闲方式、酒店餐饮载体提档升级，不断拓展服务业供给面，促进县域消费。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县住房和城乡建设局、县市场监督管理局

13.加快推动民生银行落地建设，发展壮大金融市场，为实体经济提供更多“源头活水”。

牵头单位：县财政局

责任单位：县发展和改革局

14.加快推进青海现代医药物流中心、长宁镇仓储物流、瑞祥商贸等重点商贸物流项目建设，确保实体经济稳步提升。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：北川工业园区管委会，县市场监督管理局

（四）高效能推进项目建设

15.充分发挥投资对经济增长的拉动作用，以“三百千万四率”行动为抓手，以“跳起来摘桃子”的奋起精神，实施327项续新建项目，力争完成50亿元项目建设任务，推动固定资产投资稳定增长。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县直各单位

16.强化项目资金争取，加大中央和省级预算内投资、专项债券等资金争取力度，全年争取资金25亿元以上。

牵头单位：县财政局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

17.强化项目策划生成，聚焦城乡人居环境建设、生态保护修复等领域，系统梳理，重点打包，规模化推进，动态形成500亿元以上项目储备库。强化要素保障，用好项目前期费用，推动项目早开工、早建设、早竣工。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县财政局、县住房和城乡建设局、县民政局、县生态环境局、县卫生健康局、县教育局、县文体旅游局、县交通运输局

三、扎实推进生态文明建设，筑牢西宁北部生态屏障

（一）深入打好污染防治攻坚战

18.严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度，提升生态环境精细化管护水平，持之以恒推进生态大通建设。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县自然资源局，各乡镇人民政府

19.统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，严格落实林（草）长制，完成国土绿化建设18.8万亩。

牵头单位：县林业和草原局

责任单位：县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县农业农村局，各乡镇人民政府

20.全方位贯彻“四水四定”原则，加快能源、产业、用水等结构调整步伐，精打细算用好水资源。持续深化河（湖）长制，加快推进大河滩水库、水源地保护区环境污染综合整治等项目。

牵头单位：县水利局

责任单位：县生态环境局，各乡镇人民政府

21.推进清洁生产，强化扬尘污染管控，切实解决好老百姓身边的生态环境问题。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县城乡管理综合行政执法局，各乡镇人民政府

（二）稳妥有序做好“双碳”工作

22.主动融入清洁能源示范省战略，以电力装备制造、储能设备和光伏等输配电设施设备为主攻方向，推动工业厂房分布式光伏发电等清洁能源开发利用，打造在全省有优势和重要影响的产业集群。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县生态环境局、县自然资源局、县财政局

23.加快推动重点用能单位“百千万”行动，全力做好生态系统生产总值核算和省级生态文明示范县创建工作。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县发展和改革局、县机关事务服务中心，各乡镇人民政府

24.坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决避免“一刀切”、运动式“减碳”，为确保如期实现碳达峰碳中和目标贡献大通力量。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县生态环境局、县自然资源局、县林业和草原局，北川工业园区管委会

（三）扎实开展绿色低碳转型行动

25.建设生物多样性实践中心，完善和提升生物多样性研究水平和管护监测能力，推动“无废城市”向“低碳城市”升级跃进。

牵头单位：县林业和草原局

责任单位：县生态环境局、县自然资源局、县文体旅游局，各乡镇人民政府

26.实施农村生活垃圾分类低温分解项目，探索打造东峡镇全域垃圾和污水收集示范乡镇，加快推进大通供销再生资源回收利用体系建设项目，构建废旧资源循环利用体系。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县生态环境局、县发展和改革局，东峡镇人民政府

27.继续更新升级电动公共交通工具，扩大高品质绿色建筑比例，优化能源消费结构。深入推进绿色社区、节约型机关等创建工作，大力推广“绿色出行”“义务植树”“光盘行动”等绿色低碳生产生活方式。

牵头单位：县林业和草原局、县交通运输局

责任单位：县生态环境局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县民政局，县政府办公室

四、扎实推进科技创新工作，充分激发经济发展活力

（一）搭建一批创新平台

28.尽快落地腾讯云·国家东西部协作乡村振兴产业创新基地建设项目，全面推动数字技术与乡村振兴加速融合，携手打造东西部协作升级版。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县广播电视局、县文体旅游局

29.持续深化同中南大学、中色科技等科研院所及发达地区高水平创新主体的对接联动，畅通科技成果在大通的快速转化渠道。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局，北川工业园区管委会

30.充分发挥大通县大学生创业孵化基地辐射示范作用，打造全方位创业支撑平台。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县财政局、县发展和改革局

（二）引育一批创新人才

31.结合“三乡工程”，发挥好“土专家”“田博士”和“名乡贤”重要作用，全面释放乡村人才活力。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局

32.积极出台人才引进优惠政策，探索建立柔性引才、环境留才机制，完善“双招双引”模式，营造“近悦远来”的人才生态。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县发展和改革局

33.用好用活各类人才，构建以创新、能力、贡献为导向的人才评价体系，更加科学有效地向用人主体授权、为各类人才松绑。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县发展和改革局，北川工业园区管委会

（三）壮大一批创新企业

34.制定出台《大通县促进招商引资推动高质量发展细则》，建立企业沟通“直通车”制度，吸引更多社会资本投入大通发展。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：北川工业园区管委会，县直各单位

35.强化企业创新主体地位，落实激励创新普惠性政策，让更多专精特新“小巨人”企业在大通奔腾涌现。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：北川工业园区管委会、县政务服务监督管理局

36.持续完善物流仓储配送体系，发展集人才培养、品牌打造、孵化创业为一体的电子商务产业，巩固国家电子商务进农村综合示范县成果。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：北川工业园区管委会，县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、县供销联社、县财政局

五、扎实推进城乡融合发展，促进区域联动协同共生

（一）提升城市功能品质

37.深入推进城市更新行动，优化城市设计，围绕城市“三区六点一带”发展布局，实施园林路沿线拓宽改造、中心市场旧城改造三期、人民路延长段排水防涝设施优化改造等项目，提升城市服务功能。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县自然资源局、县城乡管理综合行政执法局，桥头镇人民政府

38.更加注重城市可持续发展，全面开展桥头镇二号地块等10个重点片区的综合整治工作，持续优化完善国土空间、产业基地、区域经济、城市建设布局规划，完成国土空间总体规划编制任务。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县自然资源局、桥头镇人民政府

39.积极搭建城市信息模型（CIM）基础平台，加快“智慧城市”“数字城市”“雪亮工程”建设步伐。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县住房和城乡建设局、县公安局、县财政局

（二）改善乡村人居环境

40.深入推进乡村建设行动，围绕巩固乡村“5带60村”发展布局，倾力打造多林镇、景阳镇美丽城镇，实施长宁镇长宁村等30个高原美丽乡村，推动宁张公路道路拓宽改造、农民居住条件改善、供水管网更新改造等项目，补齐农村发展短板。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：各乡镇人民政府，县乡村振兴局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局

41.以“一轴十点九抓手”为切入点，继续推进宁张公路沿线（大通段）环境综合整治提升工作。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县直各单位，长宁镇、黄家寨镇、桥头镇、良教乡、斜沟乡、极乐乡、城关镇、宝库乡、新庄镇人民政府

42.持续开展农村人居环境整治，让老百姓生活在更加宜居宜业、绿色美丽、文明和谐的乡村。

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：县住房和城乡建设局、县农业农村局

（三）完善基础设施建设

43.深度融入高原美丽城镇示范省建设，加快推进6个城镇老旧小区基建更新、市政排水防涝设施更新改造等建设项目，提升城市建设品位。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县水利局、县民政局

44.完成天麒·文轩、万里·观澜苑等住宅建设，积极引进优质物业入驻老旧小区，打造高品质和谐宜居小区。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县发展和改革局

45.实施市政基础设施配套项目，建设四号地块旧城及棚户区改造、北川河河道综合整治等项目，争取开工晨辉路、长江路等市政工程项目，不断优化城市承载力。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县发展和改革局、县水利局、县城乡管理综合行政执法局

六、扎实推进农业农村发展，全力加快乡村振兴步伐

（一）保障粮食和重要农产品供给

46.严格耕地用途管制和进出平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，复耕复种撂荒地，不断提高耕地利用质量。探索建立推行“地长制”，扎紧耕地保护“篱笆”，筑牢国家粮食安全基石。

牵头单位：县农业农村局、县自然资源局

责任单位：县发展和改革局，各乡镇人民政府

47.压实“米袋子”“菜篮子”责任制，新建0.6万亩高标准农田，实施规模化养殖场项目，巩固提升粮食、油料等重要农产品供给保障能力。提升小麦、油菜、马铃薯等重要农作物收储调控能力，做好化肥、农药等重要农资保供稳价，全力保障粮食供应。继续开展粮食节约行动，让节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局，县委宣传部，各乡镇人民政府

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果

48.严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：各乡镇人民政府

49.强化产业帮扶和稳岗就业，织密织牢医疗保障和饮水安全网，补齐短板弱项。加强易地搬迁后续扶持，完善集中安置区公共服务和基础设施配套。做好扶贫项目资产监管，确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局、县水利局、县住房和城乡建设局、县审计局、县农业农村局

50.继续深化东西部协作和住建部对口支援，在数字乡村、冷链物流、文化旅游和农产品深加工等方面开展深度合作，促进区域合作平台向更深层次、更高水平、更优质量迈进。

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县文体旅游局、县农业农村局

（三）推动乡村振兴稳健前行

51.加快推进全省首部乡村产业振兴促进条例立法工作。

牵头单位：县乡村振兴局

责任单位：县司法局、县农业农村局

52.全面开展“多规合一”实用性村庄规划编制，完成9个乡村振兴示范村及2个市级试点村村庄规划审批工作，继续开展21个村庄规划编制工作。

牵头单位：县自然资源局

责任单位：县乡村振兴局，各乡镇人民政府

53.扎实推进“百乡千村”示范工程行动，实施好21个村发展壮大村集体经济、农村人畜饮水提升改造等项目建设。

牵头单位：县农业农村局、县水利局

责任单位：县乡村振兴局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局，各乡镇人民政府

54.全力推进“三乡工程”，积极开展农业招商，集聚人才和资源要素，助推乡村振兴各项政策措施落地见效。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县发展和改革局、县乡村振兴局、县人力资源和社会保障局，各乡镇人民政府

七、扎实推进全面深化改革，积极融入新发展格局

（一）在营商环境上有新提升

55.持续深化“放管服”改革，精简企业开办、工程建设项目审批等流程，全力打造“一键大通号”，当好金牌“店小二”。

牵头单位：县政务服务监督管理局

责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局

56.全面落实减税降费政策和大通县优化营商环境工作十条措施，以“真金白银”换市场主体轻装上阵、专注前行，提振市场主体信心，吸引更多企业家来到大通、投资大通、发展大通。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县营商环境建设监督局、县财政局、县市场监管局

57.注重数字赋能，利用大数据、人工智能等科技手段提升政务服务智能化水平，加快数字政府建设。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县财政局、县政务服务监督管理局，各乡镇人民政府

58.落实公平竞争政策措施，彰显契约精神，打造诚信政府。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县司法局

（二）在改革攻坚上有新突破

59.坚持改革不停顿，抓好深化城乡管理综合行政执法改革等自主创新项目，不断增强发展活力。

牵头单位：县城乡管理综合行政执法局

责任单位：各乡镇人民政府

60.制定《大通县国有企业重组整合方案》，推进县属企业战略性重组和专业化重整，做强做优做大国有资本和国有企业。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局，北川工业园区管委会

61.巩固深化农村集体产权制度改革成果，稳步推进农村土地“三权”分置，盘活用好资产资源。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：县自然资源局，各乡镇人民政府

62.持续深化紧密型医联体改革，减轻群众看病就医负担。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县医疗保障局

63.深化预算改革、强化绩效管理，更好发挥财政职能作用。

牵头单位：县财政局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

（三）在扩大开放上有新作为

64.依托西宁综合保税区对外开放平台，大力开展综合保税区产业招商，谋划区外产业承接和商贸服务业，打造省级物流集散和进出口基地。

牵头单位：北川工业园区管委会

责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局

65.积极扩大铝镁合金高新材料产业园优势，以南京邦舜铝合金车轮项目为基础，延伸优化铝产品上下游产业链条，提高铝镁合金产业效益。

牵头单位：北川工业园区管委会

责任单位：县发展和改革局、县市场监督管理局

66.坚持招商引资“一号工程”，强化专项招商、以商招商，加快引进延链补链产业，形成经济新增长点。借势借力与腾讯云合作的影响力和号召力，依托“青洽会”“城洽会”等平台和外出招商活动，吸引集聚优势产业，实现招商引资到位资金13亿元以上。

牵头单位：县发展和改革局

责任单位：县直各单位，北川工业园区管委会，各乡镇人民政府

八、扎实推进市域社会治理，着力建设平安大通

（一）大力构建社会安全网

67.巩固常态化扫黑除恶斗争、重点行业领域专项整治成果，持续推进“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。

牵头单位：县委政法委、县公安局

责任单位：各乡镇人民政府，县直各单位，法院、检察院

68.完善信访和社会矛盾调解联动工作机制，用心用情用力解决信访积案，切实把矛盾纠纷化解在基层。

牵头单位：县信访局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

69.扎实开展安全生产专项整治三年行动，狠抓企业生产、道路交通等领域安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

牵头单位：县应急管理局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

70.健全应急管理和防灾减灾救灾工作机制，实施县应急消防救援综合仓储建设项目。

牵头单位：县应急管理局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

71.积极创建国家食品安全示范城市，持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，确保“舌尖上的安全”。

牵头单位：县市场监督管理局

责任单位：县卫生健康局、县农业农村局

（二）防范化解各类风险点

72.全面强化粮食能源、社会资本、房地产等领域风险管控，提升风险防控能力。

牵头单位：县财政局

责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县审计局，北川工业园区管委会

73.坚决打击扰乱金融市场秩序非法行为，加强金融风险监测预警，完善防范化解金融债务风险机制，维护健康稳定的金融市场秩序。

牵头单位：县财政局

责任单位：县司法局、县公安局

74.贯彻落实省委省政府《关于防范化解政府性债务风险的意见》，健全防范化解政府债务良性机制，做好政府债务到期偿还工作，坚决遏制新增地方政府隐性债务。

牵头单位：县财政局

责任单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县审计局，北川工业园区管委会

75.坚持过紧日子，严肃财经纪律，兜牢基层“三保”底线，从严控制和压减一般性支出。

牵头单位：县财政局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

（三）铸牢中华民族共同体意识

76.全面贯彻党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步教育实践活动，推进社区“石榴籽家园”服务平台建设，引导各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动全县民族工作高质量发展。

牵头单位：县民族宗教事务局

责任单位：县民政局，各乡镇人民政府

77.依法加强宗教事务管理，提升宗教事务治理现代化水平。

牵头单位：县民族宗教事务局

责任单位：县司法局、县创建全国文明城市领导小组办公室，

各乡镇人民政府，

78.全力实施少数民族发展项目助力乡村振兴，更加注重较少数民族文化保护和传承，提升民族地区基础设施和公共服务建设水平，推动民族团结进步事业提质增效。

牵头单位：县民族宗教事务局

责任单位：县民政局、县文体旅游局、县卫生健康局、县乡村振兴局，各乡镇人民政府

九、扎实推进民生福祉保障，着力提升人民生活品质

（一）让群众增收更趋稳定多元

79.持续开展职业技能提升行动，鼓励灵活就业，支持发展新就业形态，实现新增就业2900人、农村劳动力转移就业14万人次。加大高校毕业生、退役军人就业创业支持力度，继续帮扶就业困难人员就业。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县乡村振兴局、县教育局、县退役军人事务局

80.做优“朔山挖掘”等特色劳务品牌，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。做好根治欠薪工作，切实保障农民工合法权益。严格落实调整最低工资标准和救助保障标准政策措施，让发展成果更多惠及低收入群体。

牵头单位：县人力资源和社会保障局

责任单位：县乡村振兴局、县民政局

（二）让教育发展更加优质均衡

81.尊重民情民意适时调整县城学区划分，明确招生区域，优化学校布局。持续改善城乡办学条件，实施中心幼儿园改扩建等项目，推动教育资源均等化。

牵头单位：县教育局

责任单位：县发展和改革局、县财政局

82.制定印发《大通县加强教师队伍管理的实施意见》，广泛调动教师工作积极性，提升教师队伍综合素养。

牵头单位：县教育局

责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局

83.坚持“五育”并举，切实促进学生德智体美劳全面发展。持续推进“双减”工作，总结推广减负提质经验，使学生满意，让家长放心，着力擦亮全省教育强县的金名片。

牵头单位：县教育局

责任单位：县发展和改革局，各乡镇人民政府

（三）让医疗红利更好惠及民众

84.坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，压紧压实“四方责任”，完成适龄人群疫苗接种任务，持续巩固疫情防控成果，切实保障人民群众生命安全和身体健康。实施县二医院门诊医技楼建设项目，在全省率先创建二级甲等妇幼保健院，为老百姓提供“家门口”的健康服务。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县医疗保障局、县发展和改革局、县财政局，各乡镇人民政府

85.提升公共卫生服务能力，加大卫生健康领域监督执法，严厉打击非法行医，严肃查处违法违规行为，为维护群众健康权益保驾护航。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县市场监督管理局、县公安局，各乡镇人民政府

86.加快优质医疗资源向乡村延伸，壮大基层医疗队伍，不断提升全县人民的健康指数、幸福指数。

牵头单位：县卫生健康局

责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县医疗保障局，各乡镇人民政府

（四）让社会保障更具民生温度

87.多渠道增加健康、养老、育幼等生活性服务业有效供给，让人民生活更加舒心、更有品质。积极回应群众关切，健全以城乡低保、特困供养为基础救助，临时救助、教育救助等专项救助为支撑，社会力量参与为补充的救助体系，做到应保尽保。

牵头单位：县民政局

责任单位：县人力资源和社会保障局、县财政局

88.大力发展慈善、残疾人、老龄事业，开工建设12个农村老年之家，完成烈士纪念设施提升改造、县残疾人康复中心建设等项目，不断提升社会保障能力。

牵头单位：县民政局

责任单位：县发展和改革局、县退役军人事务局、县残联

89.逐年提升环卫工人等临聘人员工资待遇，持续加大医疗体检等服务保障。

牵头单位：县财政局

责任单位：县城乡管理综合行政执法局、县卫生健康局

90.坚持“房住不炒”，扩大保障性租赁住房供给，让更多新市民、低收入群众住有所居。合理规划城乡公交线路，加强基础设施建设，提高城乡公共交通服务水平，方便群众出行。

牵头单位：县住房和城乡建设局

责任单位：县交通运输局、县发展和改革局

（五）让文化体育更显大通底蕴

91.深化拓展新时代文明实践中心建设，争创全国文明城市。充分发挥县文学艺术联合会作用，做好文化品牌打造、遗产保护、基地建设等工作，增强魅力大通文化自信。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县广播电视局、县创建全国文明城市领导小组办公室、县文体旅游局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县城乡管理综合行政执法局，县文学艺术联合会，各乡镇人民政府

92.充分发挥县融媒体中心作用，大力挖掘和宣传河湟文化，持续扩大老爷山花儿会、大通皮影等品牌影响力，不断提升大通文化内涵。

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县文体旅游局、县广播电视局

93.积极争取县文化馆、图书馆、大通体育公园等建设项目，实施博物馆展陈布展项目，推进公共文化体育服务均等化。

牵头单位：县文体旅游局

责任单位：县发展和改革局、县财政局

十、加强政府自身建设

（一）以绝对忠诚的政治品格强化干的担当

94.始终把坚持党的领导作为政府履职的根本保证，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，从政治上研究问题、把握大局、谋划发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实省市县委决策部署，做到精神第一时间贯彻、决策第一时间落实、难题第一时间破解，以大通之为、大通之治书写对党和人民的忠诚担当。

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

（二）以根植于心的法治理念规范干的行为

95.全面落实《县政府党组提高政治站位狠抓工作落实责任清单》，促进政府工作系统化、科学化、规范化、高效化。严格执行政府工作规则，进一步建立健全法律顾问会商议政机制，严守重大行政决策程序，切实提高重大行政决策质量和执行效率。

牵头单位：县政府办公室

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

96.提高依法行政意识和能力，推进严格规范公正文明执法，积极推行柔性执法。

牵头单位：县司法局

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

97.自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受舆论监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

（三）以本领恐慌的危机意识锻造干的能力

98.始终牢记政府前面“人民”二字，向人民学习，为人民服务，接受人民监督。贯彻落实好市县能力建设推进会精神，加快理念更新、优化知识结构，锻造“五种能力”，不断提高各级干部运用改革手段、市场办法、开放力量破解难题、推动发展的能力和水平，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨。大力弘扬斗争精神，以认真的作风奋发干事，以较真的态度动真碰硬，清单化调度管理，台账式督查反馈，常态化跟踪问效，提升工作实效。

牵头单位：县政府办公室

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

（四）以比学赶超的奔跑状态提高干的效能

99.坚持事业为上，全力破除思想僵化、不思进取、形式主义、官僚主义坚冰，树立改革创新、比学争先、唯干唯实、高质高效、勤政为民新风，有效激发敢率先、敢争先、敢领先的劲头，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。扑下身子、沉到一线，了解群众需求，把准企业脉搏，始终同人民想在一起、干在一起，用改革的办法破解难题，用创新的思路谋划发展，做发展的开路人，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

牵头单位：县政府办公室

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府

（五）以克己奉公的清廉本色恪守干的底线

100.严格履行党风廉政建设责任制，持续加强公共资源交易、工程建设、项目审批、政府投融资、粮食安全等重点领域腐败和作风问题专项治理，严肃整治群众身边“微腐败”问题。全面加强政府系统自身建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县若干贯彻措施，坚持用制度管权、管事、管人，坚决纠正和查处各类违法违纪行为。守牢纪律规矩底线，严以修身，慎独慎微，时刻保持清正廉洁的公仆本色。

牵头单位：县纪委监委

责任单位：县直各单位，各乡镇人民政府