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大通县脱贫攻坚工作督查办法

发布单位 admin 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-03-28 公开方式 主动公开

第一章 总 则

第一条 为确保脱贫攻坚工作中各项重大决策顺利实施,保障贫困户顺利实现脱贫目标,圆满完成全县脱贫攻坚工作任务,根据《青海省脱贫攻坚工作督查办法》、《西宁市精准扶贫工作责任追究暂行办法》、《中共大通县纪律检查委员会关于严明精准扶贫工作纪律的通知》等文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法适用于各乡镇及所属贫困村“两委”、第一书记、扶贫(驻村)工作队和各成员单位脱贫攻坚工作的督查。

第三条县脱贫攻坚指挥部统筹协调全县脱贫攻坚督查工作,县脱贫攻坚工作督查组、县委办公室和县政府办公室督查科、指挥部办公室及相关行业部门为督查主体,组织实施脱贫攻坚各项督查工作。

第四条本办法所称督查,是指各督查主体对全县脱贫攻坚任务推进情况开展的检查、监督、指导、协调、通报、整改等工作。

第五条各乡镇、各部门主要负责同志是脱贫攻坚工作督查、整改第一责任人,要亲自抓好督查配合、问题整改和跟踪问效,确保脱贫攻坚工作落到实处。


第二章 督查原则

第六条 督查工作应当遵循以下原则:

(一)围绕中心,突出重点。按照中央和省、市的安排部署、全县脱贫攻坚任务,分层次、有重点地进行督查。

(二)实事求是,客观公正。坚持脱贫攻坚正确导向,客观反映督查情况,确保督查结果的真实性和准确性。

(三)强化跟踪,力促整改。紧盯发现的问题,做好后续跟踪督查,确保整改到位、落实到位,问题得到有效解决。

(四)加强协调,注重实效。要上下联动,层层传导压力,提高督查效能,实现脱贫目标。

(五)各负其责,形成合力。紧紧围绕全县脱贫攻坚工作大局,认真履行职责,形成工作合力,扎实开展立体性、综合性督查,强力推动工作落实。


第三章 督查内容

第七条 督查工作的主要内容:

(一)党和国家脱贫攻坚方针政策、法律法规的贯彻落实情况。

(二)省委省政府、市委市政府、县委县政府脱贫攻坚重大决策部署的贯彻落实情况。

(三)“八个一批”脱贫攻坚行动计划、十个行业扶贫专项方案贯彻落实情况。

(四)贫困人口精准识别、精准帮扶、产业项目实施、财政涉农扶贫资金使用、档案资料收集整理及“两册一卡”表册填写等基础性工作、乡村干部履职担当和工作开展等情况。

(五)县脱贫攻坚工作指挥部交办的其他工作任务。


第四章 督查方式

第八条督查工作主要采取以下方式:

(一)全面督查:由县脱贫攻坚工作指挥部统一作出安排,每年6月和12月对各乡镇、各部门脱贫攻坚目标任务及政策落实各进行一次全面督查,督查工作可与半年和年度验收评估结合起来一并进行。

(二)日常督查:由县脱贫攻坚工作指挥部办公室根据日常工作和阶段性工作开展情况,每月下发督查通知,各乡镇、各部门根据通知要求按时向指挥部办公室报送工作开展情况。

(三)联合督查:根据工作需要,针对专项工作开展情况,由县委办公室、县政府办公室组织相关部门,抽调相关力量组成联合督查组开展督查。

(四)行业督查:各行业部门根据承担的“八个一批”专项行动,每季度组织开展督查,落实专项任务。

(五)联点督查:县级领导每月对联点乡镇脱贫攻坚工作开展情况开展督查。

(六)县级督查:县委督查组根据全县脱贫攻坚重点工作和阶段性任务,按照划分的片区对各乡镇、各部门脱贫攻坚工作及时开展督查。

(七)重点督查:根据工作需要,针对全县脱贫攻坚工作中存在的突出问题和重点事项,由指挥部办公室组织相关部门对相关乡镇和部门进行督查。

第九条  督查工作需要查阅、复制的有关档案资料,由相关单位提供;需要进行现场调查和走访群众的,由相关单位配合做好安排。

第十条 各督查组在工作中应当认真听取有关单位及群众的意见建议,加强对脱贫攻坚工作的指导,协助处理脱贫攻坚目标任务推进中的有关问题。


第五章 督查程序

第十一条 脱贫攻坚工作督查基本程序:

(一)拟定方案。对脱贫攻坚工作督查事项进行梳理,拟定督查方案,明确督查时间、内容、形式、要求等。

(二)自查自评。被督查单位进行自查自评,总结情况和经验,梳理问题,提出意见建议,形成自查报告。

(三)组织督查。根据自查自评报告,各督查组视情况开展实地督查。

(四)形成报告和报告报备。1、全面督查:由指挥部办公室汇集资料形成督查报告,根据实际需要在全县范围内予以通报,督查情况将记入档案,纳入考核,并将督查情况及时报指挥部总指挥、第一副总指挥和各副总指挥。2、日常督查:指挥部办公室根据各乡镇、各部门上报的工作进展情况和平常检查情况,形成督查报告报指挥部总指挥、第一副总指挥和各副总指挥。3、联合督查:形成督查报告,及时报指挥部,并根据实际需要予以通报。4、行业督查:各行业主管部门每季度督查结束后形成报告,报送本行业的主管县级领导和指挥部办公室。5、联点督查:根据督查情况,及时对协调解决和处理出现的重要情况和突出问题,并向指挥部总指挥、第一副总指挥和相关副总指挥进行汇报。6、县级督查和重点督查:由指挥部办公室及时收集督查情况并形成督查报告,上报指挥部总指挥、第一副总指挥和相关副总指挥。


第六章 督查纪律及要求

第十二条 督查应遵循以下纪律和要求 : 

(一)各督查组:一要各督查组要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律,自觉遵守廉洁自律有关规定,切实维护督查工作的严肃性;二要高度重视并严肃认真组织开展督查工作,对工作中存在的问题要敢于较真碰硬,毫不放过;三要根据阶段工作重点和突出问题,及时组织开展督查;四要注重协调解决问题和推动工作落实,并对督查中发现项目推进不力、资金使用不规范等问题,要向县脱贫攻坚工作指挥部报告,并向被督查乡镇和部门反馈督查情况,提出整改意见;五要根据需要可邀请人大代表、政协委员和新闻单位参加,也可组织乡镇、行业单位进行交叉督查。

(二)被督查对象(各乡镇、各相关部门):一要将各类督查作为强化工作实施、推动工作落实的有效手段,积极主动做好配合工作;二要对本乡镇、本部门的脱贫攻坚工作认真开展自查自纠,对存在的问题要做到心中有数,及时解决;三要对各督查组实事求是地反映本乡镇、本部门在推动工作落实过程中存在的问题,做到不遮掩、不回避;四是对各督查组提出的问题和相关事项,要建立问题台账,实行销号管理,扎实进行整改,确保工作落到实处。


第七章 督查结果运用

第十三条督查通报。督查工作结束后,应将督查情况根据工作需要在一定范围内予以通报,督查单位针对存在问题可下达督办通知;被督查乡镇和部门要根据存在的问题,列出整改清单、建立台账、明确责任、限期整改,整改期满后适时开展跟踪复查。

第十四条 纳入考核。将历次督查结果作为各乡镇、各相关部门扶贫绩效考核的重要参考。


第八章 责任追究

第十五条对脱贫攻坚工作推进不力,存在问题的单位:要依据《青海省脱贫攻坚工作督查办法》、《西宁市精准扶贫工作责任追究暂行办法》、《中共大通县纪律检查委员会关于严明精准扶贫工作纪律的通知》等文件精神予以严肃处理。对存在问题的个人:依据《大通县领导班子和领导干部“为官不为”问责暂行办法》《青海省第一书记和扶贫(驻村)工作队干部管理办法》等文件精神予以追责处理。


第九章 附则

第十六条 本办法由县脱贫攻坚工作指挥部办公室负责解释。

第十七条 本办法自印发之日起施行。2016年12月10日由县脱贫攻坚工作指挥部办公室下发的《大通县脱贫攻坚工作督查办法》(大指办〔2016〕32号)同时废止。