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大通回族土族自治县人民政府办公室关于印发《大通县“夏秋季攻势”专项行动实施方案》的通知

发布单位 admin 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-08-31 公开方式 主动公开


大政办〔2018163

 


 

各乡镇人民政府、县政府各部门:

现将《大通县夏秋季攻势专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

大通回族土族自治县人民政府办公室

2018823

 


大通县“夏秋季攻势”专项行动实施方案

 

根据省政府办公厅《关于印发在全省开展夏秋季攻势专项行动实施方案的通知》(青政办〔2018100号)要求和市政府办公厅《关于印发在全市开展“夏秋季攻势”专项行动实施方案的通知》(宁政办2018122)精神,为全力做好我县三季度各项工作,确保完成全年各项目标任务,现结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢固树立四个意识,不断坚定四个自信,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,全面落实四个扎扎实实重大要求,紧紧围绕一优两高战略部署,以推进两个绝对具体化为载体,坚持和加强党的全面领导,把学习好、宣传好、贯彻好省委十三届四次全会、王建军书记讲话和市委十四届七次全会、县委十五届六次全会精神作为重要政治任务,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务,凝心聚力、主动作为,扎实开展夏秋季攻势专项行动,争创绿色发展样板城市排头兵,努力开创建设新时代幸福大通新局面。

二、总体要求

夏秋季攻势专项行动是百日攻坚会战黄金季专项行动的延伸和拓展。在具体工作中,坚持生态优先发展理念,紧紧围绕争创绿色发展样板城市排头兵,建设新时代幸福大通的总目标,坚持把握以下四个方面:

——坚持党的领导,凝聚思想共识。坚持和加强党对一切工作的领导,认真学习领会省委十三届四次全会、市委十四届七次全会和县委十五届六次全会精神,深入推进“两个绝对”具体化,进一步统一思想,凝聚共识,坚定信心,抓项目落地,抓市场机遇,抓作风建设,抓制度落实,以良好的精神状态和务实的工作作风,扎扎实实推进经济持续健康发展。

——坚持根本原则,聚焦工作重点。认真践行习近平新时代生态文明思想,坚持生态优先发展的根本原则,围绕深入贯彻一优两高战略部署,进一步聚焦三大攻坚战、工业经济运行、项目建设、城乡建设、农牧业增产、旅游消费、安全生产、社会民生、创业增收等重点任务,对照目标责任和工作进度,找差距补短板,强化时不我待的紧迫感和攻坚克难的责任感,突出重点、把握关键点,整体推进,重点突破,统筹做好生态、民生、金融、社会等各项工作。

——坚持统筹协调,强化要素保障。围绕推进重点项目建设审批、用地、环评、资金等要件,围绕保障重点生产的煤、电、油、运、气等要素,围绕保障重大活动的交通组织、市场监管、风险评估、应急处置等要求,既各司其职、各负其责,又通力配合、密切协作,消除中梗阻,打通最后一公里,确保各项重点工作顺利推进。

——坚持真抓实干,创造良好氛围。按照深入推进“两个绝对”具体化工作要求,发挥领导干部关键少数作用,以高度的责任心和责任感抓好工作落实,严格落实首问负责、限时办结等要求,立说立行、一抓到底,以上率下,作出示范,以实干出实绩,创造良好的干事创业的氛围。

三、目标任务

1.牢牢坚持稳中求进的工作总基调,扎实推进农业现代化,年内实现农业增加值6%以上的增幅;切实推进工业提质增量,年内实现二产增加值5%以上的增幅;全力加快现代服务业,年内实现三产增加值8%以上的增幅,确保2018年全县地区生产总值增长6.5%左右。

牵头单位:县发展和改革局、县农牧和扶贫开发局、县经济商务和信息化局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

2.进一步加大财政统筹力度,紧抓强化收入征管、深挖公共资源收益潜力、争取上级补助、盘活财政存量和优化支出结构五条主线,分类施策,精准发力,通过做大增量、优化存量,提升财政保障能力,确保2018年全县地方公共财政预算收入增长8%左右。

牵头单位:县财政局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

3.围绕一优两高战略部署,牢固树立项目为王意识,全力以赴赶工期、促进度、挖潜力,确保完成年度投资增长9%以上。

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

4.加强限上企业培育力度,努力改善消费环境,完善不同层次消费供给,广泛开展消费促进工作,强化统计,确保完成2018年市场社会消费品零售总额增长9.5%以上的目标任务。

牵头单位:县经济商务和信息化局、县统计局

配合单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

5.全力促进就业创业、做好农村劳动力转移就业;积极落实未就业高效毕业生就业创业扶持政策;督促各项强农惠农政策落实,确保实现全体居民人均可支配收入增长9%以上的目标任务。

牵头单位:县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县农牧和扶贫开发局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

6.深入推进大气污染综合治理工作向制度化、常态化转变,重点督促做好青海宜化、北川工业园区企业污染治理,切实改善重点区域环境质量;加强在线监测,做好管理减排工作,确保节能减排等指标控制在省定目标以内,空气质量优良率保持在80%以上。

牵头单位:县环境保护局、县经济商务和信息化局

责任单位:北川工业园区管理委员会、各乡镇人民政府

7.通过保障市场供应,强化市场价格监管,引导和鼓励商家开展让利销售,加强市场价格监测和分析、预警,有效开展清费治乱等各项措施,将居民消费价格指数控制在省定目标以内。

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

四、重点工作举措

(一)坚决打好三大攻坚战,为决胜全面小康强基固本

8.防范化解重大风险,加快社会信用体系建设,严厉打击非法集资等违法违规金融活动,加快商业银行不良贷款核销和处置进度,强化失信主体联合惩戒机制。严格执行新预算法和国务院关于债务管理的相关规定和纪律,严禁政府及部门违规举债,不得违规出具担保函、承诺函、安慰函,对目前已签订贷款协议但尚未放款的,一律不得放款。抓紧修改完善、制定印发《关于进一步规范政府融资行为防范化解政府性债务风险的若干措施》。

牵头单位:县财政局、县金融办

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

9.扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,深入推进脱贫攻坚问题整改,认真查漏补缺,加快补齐短板,确保脱贫攻坚基础工作扎实、项目推进有力、资金使用规范,按时间节点保质保量完成建设任务,确保年底49个贫困村退出、17526435名贫困人口脱贫,实现到年底全县贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、达到“摘帽”标准的目标。

牵头单位:县扶贫开发办公室

配合单位:县扶贫开发工作领导小组成员单位、各乡镇人民政府

10.抓好东西部扶贫协作工作,根据《“十三五”南京雨花台区对口帮扶大通县扶贫协作规划》,认真实施好2018年东西部扶贫项目,争取年内完工投入使用。做好南京市雨花台区、大通县两地党政互访及召开联席会议相关前期准备工作。

牵头单位:县扶贫开发办公室、县对口协作办公室

配合单位:县政府各相关部门、各乡镇人民政府

11.打赢环保督察反馈意见整改歼灭战,认真落实中央第七环境保护督察组反馈意见,不折不扣抓好问题整改,及时查漏补缺,确保8个问题全面整改到位。对已完成整改的抓好巩固提升和“回头看”;对小水电企业整治和县城生活垃圾填埋场二期工程加快工作进度,确保按确定的时间节点完成整改;稳步推进中水回用工程等3项跨年度整改工作,做到反馈问题整改一个、验收一个、销号一个。对去年中央环保督察组督察期间群众信访举报的196件问题整改情况开展“回头看”,建立销号台账,坚决防止已整改问题回潮反弹。

牵头单位:县环境保护局

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇人民政府

12.认真整改河长制中期评估发现的问题,完成一河一档基础数据采集等工作。加快老旧供水管网改造,分片区推进一户一表、二次供水等设施建设,积极推进互联网+智慧供水平台基础框架建设。加快推进雨污分流工作,年底前争取完成桥头镇河东片区雨污分流建设项目。

牵头单位:县水务局、县住房和城乡规划建设局

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇人民政府

(二)全力推进项目建设,为经济发展再添动力

13.狠抓项目建设进度,认真执行项目“周检查、旬协调、月督办”工作机制和“710”督查制,查列一批“久督未办”事项和“久谋未建”问题,限期督办、逾期通报。对已经开工的项目,抢抓项目建设黄金期,严格对照月度投资计划,加强调度,倒排工期,尽可能多的形成投资量和实物量。对至今还未开工的中南大学变形镁合金、绿色出行充电桩建设等项目,要积极协调解决土地、规划、环评、征地拆迁、前期手续等要素瓶颈和关键症结,确保10月份开工建设。10月底前完成227线改扩建、加西高速项目的征拆工作。

牵头单位:县发展和改革局、北川工业园区管理委员会、县国土资源局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

14.加强项目谋划和资金争取扎实开展“项目生成年”活动,狠抓项目前期谋划,围绕一优两”战略部署,瞄准“十三五”中后期项目,准确掌握中央和省市产业政策、项目信息,精心谋划,主动跟进,争取落实一批产业转型升级、乡村振兴、生态环境保护和基础设施建设等方面的重大工程项目,确保全年争取专项资金22亿元以上,力争年内再启动开工一批新增项目。

牵头单位:县发展和改革局、县财政局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

15.认真开展好20152018年中央预算内投资项目督查及自查工作,切实抓好问题整改,加快中央预算内投资项目实施进度,提高资金拨付率。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

(三)聚力乡村振兴战略实施,推动农业农村加快发展

16.认真贯彻落实《大通县推动乡村振兴促进城乡融合发展2018年任务分工方案》明确的目标任务,组织实施好东峡、朔北片区乡村振兴战略产业融合示范园和长宁镇戴家庄村乡村振兴试点工作,加快推进农业农村、乡村治理体系和治理能力现代化,形成可复制可推广的示范典型

牵头单位:县农牧和扶贫开发局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政

17.强化规划引领作用,描绘全县乡村振兴战略蓝图,加快全县乡村振兴战略总体规划编制进度,9月底前编制完成乡村振兴总体规划。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政

18.对全县289个村庄进行归类认定,在乡村规划、产业发展、要素配置、环境整治、基础设施建设、乡村治理、公共服务等方面进行全面实践探索,梯次推进乡村振兴。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政

19.组建大通县推进乡村振兴战略管理机构和发展公司,全面实施村集体经济破零工程进一步发展壮大村集体经济,年内全面完成173个非贫困村产业发展项目,9月底前开工建设116个村光伏扶贫项目,完善利益链接机制,基本达到村村都有村集体经济目标。

牵头单位:县农牧和扶贫开发局、县扶贫开发办公室

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政

20.深入推进农业供给侧结构性改革,加快调整农业生产结构,提升改造双新公路沿线设施农业园区,不断巩固国家级现代农业示范区和一二三产业融合发展试点示范县成果。加快推进大通“老爷山”蔬菜产业园区配套项目建设,年内建成金鹏休闲观光农牧业基地,培育生产经营型、社会服务型和专业技能型农牧民1286名、农民专业合作社50家、家庭农牧场30家。加快农村土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革,年内完成集体资产清产核资,开展村集体经济组织成员身份确认和折股量化工作,激活农民资产收益。

牵头单位:县农牧和扶贫开发局

责任单位:各乡镇人民政府

21.认真制定《四好农村路三年攻坚行动方案》,按照领先全省的标准升级改造县乡道路、连村道路,积极争取极乐公路、乡镇汽车站项目,改建青山、石山等县乡道路39公里,完成22条窄路加宽项目。推进大通公交枢纽站、长宁镇汽车站等项目,努力创造有序、畅通、安全、绿色、文明的城市道路交通环境

牵头单位:县交通运输局

责任单位:各乡镇人民政府

22.全力推进乡村风貌提升工程,确保年内完成33个高原美丽乡村建设任务,9月底开工建设旅游干道沿线47个村乡村风貌提升试点工程,加快景阳镇土关村共同缔造示范村建设。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

责任单位:各乡镇人民政府

23.加快实施城关镇、东峡镇、长宁镇3个美丽城镇项目。加快打造朔北花儿特色小镇,编制好城关商贸特色小镇总体建设规划,以规划引领特色小镇培育,全面加快特色小镇基础设施和产业发展,提升中心城镇综合承载能力。

牵头单位:县发展和改革局、县住房和城乡规划建设局

责任单位:城关镇、东峡镇、长宁镇、朔北乡人民政府

24.全面启动农村人居环境三年提升专项行动,加强面源污染防治,10月底前开工建设农村环境综合整治、润泽桥至县城污水处理厂水环境综合治理、朔北乡窎沟片区农村生活污水收集处理等项目,大力推进县城生活垃圾填埋场二期工程及3座污水处理站建设项目,力争年内完工投入使用。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局、县环境保护局

责任单位:县水务局、县城乡管理综合执法局

25.稳步推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地确权登记发证。加快农村土地承包经营权确权登记颁证,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作省级验收。

牵头单位:县国土资源局、县农牧和扶贫开发局

责任单位:县住房和城乡规划建设局、各乡镇人民政府

26.按照省、市工作要求,配合做好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定,抓好设施农牧业建设。开展农村集体资产清产核资工作,加快推进省级试点大通县清产核资、农村集体经济组织成员身份界定、经营性资产资产股份量化;积极承接好大通种牛场农垦改革社会事务移交工作。

牵头单位:县农牧和扶贫开发局

配合单位:县人力资源和社会保障局、县教育局、县卫生和计划生育局、各乡镇人民政府

(四)加速推动经济高质量发展,加快构建现代产业体系

27.全力稳定工业经济运行,紧盯重点行业、重点企业,加强工业经济运行分析研判,坚持每月召开工业经济形势分析会制度,精准解决企业突出困难和问题。制定北川工业园区管理体制改革实施方案,理顺园区管理体制,实行封闭运行管理。积极推进北川铝镁合金高新材料产业园建设,加快铝型材专用标准化厂房、青海欧莱德年产5万吨民用挤压材等项目建设进度,确保年内实现部分投产。开工建设20万吨铝线杆、5万吨铜线杆、20万平米建筑铝模、3.5万吨变形镁合金等项目,加快推进铝锂合金项目合作,努力扭转目前新开工项目不足的局面。加强对入规企业的培育,下半年再培育规上企业3户以上。

牵头单位:县经济商务和信息化局、北川工业园区管理委员会

配合单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

28.围绕重点项目建设需求,全面强化开工前各要素保障,加快重庆红瑞集团生物制品、青海中高电力智能电网及电力设备制造等项目建设用地指标申报及征地拆迁进度;加快推进西宁综合保税区前期工作,加大园区基础设施建设、企业入驻等工作。

牵头单位:县经济商务和信息化局、县国土资源局、北川工业园区管理委员会

责任单位:县政府各部门

29.强化招商引资,抓好“青洽会”“城洽会”签约引进的青海海通电力电缆生产基地、上海帅翼驰铝合金材料有限公司10万吨铸造铝合金、青海心旸房地产开发有限责任公司香山明珠佳园、四川顺金隆铝业有限公司年产5万吨挤压材等项目的跟踪落地工作,确保签约项目早日落地实施,早日投产。积极参加上海铝工业等国内展会和市委市政府外出招商活动,加大产业、项目对接推介,力争全年实现招商引资到位资金42亿元。

牵头单位:县经济商务和信息化局、北川工业园区管理委员会

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

30.以争创全域旅游示范县为目标,加快组建县级文化旅游发展投资公司,加快打造沟、景阳、东峡片区和双新公路沿线四条乡村旅游产业带,年内完成窎沟片区扶贫旅游产业园、可可西里工业文化旅游项目建设和汇丰景园现代农业产业园提档升级工作,全年实现旅游人次、收入分别增长10%16%以上。

牵头单位:县科技文化和旅游体育局

责任单位:各乡镇人民政府

31.全面做好电子商务进农村示范县创建工作,加快电子商务服务站建设,年底前实现20个乡镇全覆盖。

牵头单位:县经济商务和信息化局

配合单位:县农牧和扶贫开发局、各乡镇人民政府

32.加快推进商贸服务业发展,培育和引进12家国内知名大型商贸批发、零售龙头企业及商业品牌,实现2018年社会消费品零售总额增长9.5%以上。扎实做好市场建设和规范工作,完成桥头镇园林南路标准化农贸市场、中心市场二期、西北工贸城市综合体建设。扎实做好煤炭市场、加油站规范经营管理,督促县内加油站完成双层罐及防渗池的改建工作。

牵头单位:县经济商务和信息化局

责任单位:县发展和改革局、县财政局、县科技文化和旅游体育局、县食品药品和市场监督管理局

33.加强与省市统计部门的汇报衔接,做好主要经济指标核算。按照省市安排,做好第四次全国经济普查工作。

牵头单位:县统计局

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇人民政府

(五)加强生态环境保护治理,夯实绿色发展生态本底

34.全面落实《西宁市2018年节能“双控”工作实施方案》,积极推广应用一批节能、低碳、节水、清洁生产、资源综合利用、再制造等领域先进适用的工艺、技术及装备,确保我县单位GDP能耗、能耗增量控制在市定双控目标值之内。

牵头单位:县经济商务和信息化局、县环境保护局

责任单位:北川工业园区管理委员会、各乡镇人民政府

35.严守生态红线,认真开展生态保护红线划定工作,配合做好自然保护区内矿业权退出补偿工作,做好耕地保护责任目标中期检查工作。

牵头单位:县国土资源局、县环境保护局

责任单位:各乡镇人民政府

36.科学划定国土空间三区三线,扎实推进主体功能区建设,构建生态安全屏障。

牵头单位:县国土资源局

责任单位:县环境保护局、县住房和城乡规划建设局、县农牧和扶贫开发局、县水务局、县林业局

37.深入推进高原绿建设行动,落实《大通县国土绿化提速三年行动方案(20182020)》,认真开展国土绿化提速行动,实施好三北、公益林造林、西宁市南北山三期绿化工程、巩固退耕还林成果等项目建设,达到森林资源总量增长、绿化质量提升、生态质量提高的总体目标。下半年,再完成绿化造林2.5万亩,保质保量完成省市下达的各项林业建设任务,精心承办好全国国土绿化观摩会大通现场会。

牵头单位:县林业局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

38.深入推进河湖清建设行动,切实抓好饮用水源地、工业园区水污染防治,严厉打击非法采砂洗砂等破坏生态环境行为,全面完成园林路雨污分流管网改造工程确保北川河断面水质达到功能区划要求。巩固拓展河长制成果,建立湖长制组织体系和责任体系,加强全流域网格化监管,加强水资源保护和水污染防治,确保地表水水质全面按照水环境功能区划达标,饮用水保持在类以上水质。切实做好第二次全国污染源普查工作,进一步摸清工业企业等污染源家底,为改善生态环境质量提供坚实的基础保障。全面完成宝库河(黑泉水库)水生态文明建设一期项目和润泽桥至县城污水处理厂水环境综合治理工程年内建设任务。大力推进大河滩水库项目前期工作,力争早日动工建设。

牵头单位:县水务局、县环境保护局

责任单位:各乡镇人民政府

39.深入推进西宁蓝建设行动,加快发展节能环保产业,加大节能减排力度,严格执行重点行业排放限值管控,降低区域工业排放总量,对不能稳定达标排放的企业要限期整治。严格落实建筑施工工地5100%抑制扬尘措施,确保环境空气质量优良率保持在80%以上。

牵头单位:县环境保护局

责任单位:县经济商务和信息化局、北川工业园区管理委员会、县住房和城乡规划建设局、县城乡管理综合执法局、各乡镇人民政府

40.抓好绿盾2018”自然保护区监督检查工作,全面加强自然保护区监管,对全县自然保护区监督检查、重点抽查及生态环保部遥感监测的问题进行整改,梳理全县绿盾2018”专项行动问题清单、整改台账、整改销号和追责问责情况。

牵头单位:县环境保护局

责任单位:各乡镇人民政府

41.扎实推进“厕所革命”三年行动,对照年度工作任务,确保6类厕所全面启动,年内完成1975座厕所的建设和提升改造任务。

牵头单位:县发展和改革局

配合单位:县住房和城乡规划建设局、县教育局、县卫生和计划生育局、县科技文化和旅游体育局、县林业局、县民政局、县民族宗教事务局、县经济商务和信息化局、县城乡管理综合执法局、各乡镇人民政府

(六)持续加力发展社会事业,致力创造高品质生活

42.围绕年初下达的34项为民办实事项目的任务目标,在确保质量和安全的前提下加快推进项目建设,确保全面完成年度建设任务,切实把实事办好、把好事办实,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:各相关单位

43.持续扩大社会保障覆盖面,确保全县城乡居民养老保险参保率达到99%以上,城乡居民医疗保险覆盖面达到99.5%以上。

牵头单位:县人力资源和社会保障局、县卫生和计划生育局

责任单位:县属各医疗机构

44.加快养老服务设施建设,积极推进21个村老年之家建设项目,改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件。推进政府购买养老服务工作,制定服务标准,加强政府监督管理,建立健全综合评审机制,加强购买养老服务项目绩效评价。深入实施《健康大通2016—2020行动计划》,健全健康促进与健康教育体系,积极推进医养结合工作,满足健康养老服务需求。

牵头单位:县卫生和计划生育局、县民政局

责任单位:各乡镇人民政府

45.认真落实《大通县2018年保障性安居工程实施方案》,加大住房保障力度,扎实推进桥头镇贺家寨村、元树尔村搬迁安置工作,年内完成1066套保障房建设1980户农村危房改造任务。

牵头单位:县住房和城乡规划建设局

责任单位:桥头镇人民政府

46.全力促进就业创业,全面贯彻落实《青海省就业工作绩效考核办法》《青海省就业失业登记管理办法》,做好农村劳动力转移就业,积极落实未就业高校毕业生就业创业扶持政策,使高校毕业生总体就业率达到87%以上。督促各项强农惠农政策落实,确保实现全年农村常住居民人均可支配收入增长9%的目标。

牵头单位:县人力资源和社会保障局、县农牧和扶贫开发局

责任单位:县政府各相关部门、各乡镇人民政府

47.启动第三期学前教育三年行动计划,加快前期工作进度,年内新改建6个农村走(幼)教点,改善农村办学条件。年内完成东峡镇田家沟教学点、景阳镇小寨完全小学等9个改薄项目。完成城关镇、长宁镇、景阳镇、黄家寨镇、东峡镇等6所幼儿园建设。全面推进学前教育、义务教育均衡发展,不断强化教育信息化建设,提高教师信息化教学应用水平,进一步巩固国家义务教育发展基本均衡县成果。

牵头单位:县教育局

配合单位:各乡镇人民政府

48.持续深化公立医院综合改革,巩固市、县、乡、村四级紧密型一体化医疗集团建设成果,推动医疗资源下沉、构建覆盖城乡新型医疗卫生服务体系,完善分级诊疗、双向转诊机制。全面落实政府购买基本公共卫生服务工作,为居民提供17项基本公共卫生服务,力争县域内就诊率达到90%以上。加快实施妇幼保健院业务用房项目,9月底前开工建设;年末县中医院住院医技楼项目完成80%的工程量加快基层医疗机构基础设施建设,新建改造维修44所村卫生室,贫困村卫生室全部达到标准化村卫生室建设标准。加快推进医养结合改革,实现医养结合稳步推进、健康发展。

牵头单位:县卫生和计划生育局

责任单位:县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县机构编制管理办公室

49.扎实推进科技文体事业,充分发挥企业创新主体作用,年内建成铝镁合金高新产业研发中心,促进科技成果转化。进一步掘民族民间文化,打造大通文化品牌,实施好村级综合文化服务中心、民俗博物馆河湟皮影戏传承展示中心项目,不断完善现代公共文化服务体系。

牵头单位:县科技文化和旅游体育局、县政府公益性项目统建办公室

责任单位:县财政局、县人力资源和社会保障局、县经济商务和信息化局

50.牢固树立防灾减灾是天大的事的理念,全面落实防汛责任制,各乡镇拉网式逐一梳理排查辖区内地质灾害隐患点,对已排查出的安全隐患源(点)整改落实台账,制定整治工作计划,倒排项目工期,及时消除隐患重点排查滑坡、危岩体等地质灾害隐患险情,研究制定治理方案和应急预案,强化应急值守和灾害预警发布,确保人民群众生命财产安全。

牵头单位:县水务局、县国土资源局

责任单位:县交通运输局、县安全生产监督管理局、县气象局、县应急办、各乡镇人民政府

51.牢固树立“安全生产没有淡季”、“隐患就是事故”的意识,加大建筑施工、非煤矿山、交通运输等重点行业领域安全隐患排查。全面开展安全检查,及时治理消除隐患;加强建筑施工安全检查,对重点工程项目实施安全检查全覆盖;深入开展道路交通安全专项整治,严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任,严格落实事前问责。研究制定我县贯彻落实关于地方党政领导干部安全生产责任制规定的具体措施。

牵头单位:县安全生产监督管理局

责任单位:各乡镇人民政府、县政府各部门

52.深入推进扫黑除恶专项斗争,继续开展打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动。认真落实市委维稳工作专题会议精神,强化维稳工作无淡季的意识,高标准高质量抓好维稳工作。高度关注各类输入性、渗透性、内生性风险,加强预测预判预警,加大源头治理力度。

牵头单位:县公安局、县综治办

责任单位:县安全生产监督管理局、各乡镇人民政府

(七)坚定不移推进改革开放,开启高质量发展新征程

53.持续深化“放管服”改革,大力推进商事制度改革,落实好“证照分离”改革试点任务,加快推进信息共享,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,切实加强事中事后监管。抓紧制定提升营商环境实施意见,全面推行青海省投资项目在线审批监管平台,同步开展并联审批,实现投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务,真正做到“让信息多跑路,让企业和项目少跑腿”。全面积极推行网上事项办理,实行“互联网+企业登记”新模式,探索推广创业事项“一窗通办”。全面实行“一次告知”制度,编制公布“最多跑一次”审批事项目录,推进审批服务便利化。

牵头单位:县机构编制管理办公室

责任单位:县政府各部门

54.深化供给侧结构性改革,持续推进“三去一降一补”,年内完成23户僵尸企业分类处置,进一步规范房地产市场秩序,合理引导住房消费,去库存周期基本控制在16个月以内。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

55.按照省、市工作安排,加强汇报衔接,有序推进党政机构改革工作,保质保量如期完成改革任务。加快推进事业单位分类改革。

牵头单位:县机构编制管理办公室、县人力资源和社会保障局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

56.推进审计管理体制改革,开展重大政策措施落实情况跟踪审计、财政管理绩效审计等。配合做好国家审计署政府性债务专项审计工作。

牵头单位:县审计局、县财政局

责任单位:各乡镇人民政府

(八)改进创新宏观调控,全面落实新战略新部署

57.认真开展十三五中期评估,聚焦十三五规划的主要目标、重大项目、重点领域,客观总结执行情况及问题,8月底前完成总体评估报告、专题评估报告,同时结合党的十九大新要求新部署,开展十三五规划修编工作,有针对性的优化调整规划目标,科学确定后期重点任务。

牵头单位:县发展和改革局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

58.找准一带一路倡议定位,更好的发挥比较优势,主动对接并积极融入,立足全省生产性商贸物流集散基地的定位,谋划建设大型物流集散地,积极协调加快西宁综合保税区建设步伐,力争年内落地建设。

牵头单位:县经济商务和信息化局

责任单位:县政府各部门、各乡镇人民政府

五、保障措施

(一)加强组织领导,形成工作合力。县政府各部门、各乡镇人民政府要强化主体责任,主要负责同志要亲自安排部署,精心组织开展好夏秋季攻势专项行动,尽快制定具体落实方案和措施,抓好推进落实,确保圆满完成各项工作任务。

(二)建立奖惩机制,严格督促检查。县政府各部门、各乡镇人民政府要按照“710”工作制度的要求,抓好落实工作,县政府办公室信息督查科要采取专项督查、现场督查、明察暗访等形式,加大督导检查力度,确保各项工作高质量落实。

(三)注重宣传引导,营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及工作简报等途径,切实加强对夏秋季攻势专项行动开展动态、重大活动和典型经验等宣传报道,努力营造上下合力推进的浓厚氛围。

(四)狠抓责任落实,及时报送信息。920日前,县政府各部门、各乡镇人民政府要将夏秋季攻势专项行动工作总结报至县政府办公室信息督查科和县发展和改革局计划科。

 

 

是否宜公开选项:宜公开

 抄送:县委办、人大办、政协办,人武部,法院,检察院。

 大通回族土族自治县人民政府办公室        2018823日印发