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大通回族土族自治县人民政府关于批转《大通县2018年公共租赁住房分配工作方案》的通知

发布单位 admin 审核单位 大通县政府
发布时间 2018-09-13 公开方式 主动公开

 

大政〔2018276

 


 

各乡镇人民政府、县政府各相关部门:

县住房和城乡规划建设局上报的《大通县2018年公共租赁住房分配工作方案》已经县政府研究同意,现批转给你们,请结合各自工作职责,认真组织实施。

 

 

 

大通回族土族自治县人民政府

201893

 

 

 

大通县2018年公共租赁住房分配工作方案

 

根据《青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则》(青政〔201419号)、《西宁市公共租赁住房管理办法》(第123号令)、《西宁市保障性住房分配联审机制实施意见》(宁房住〔2013108号)、《关于印发进一步加强与完善公共租赁住房建设和管理实施意见的通知》(宁政〔201617号)和《大通回族土族自治县人民政府关于同意公共租赁住房租金标准的批复》(大政〔2014272号)文件规定,在《大通县2015年首批公共租赁住房试点分配方案》的基础上,结合我县公租房建设和需求实际,制定本方案。

一、组织领导

为进一步做好公共租赁住房分配工作,有效解决县城公共租赁住房保障对象的住房困难问题,做到公开、公平、公正的分配房源,成立大通县2018年公共租赁住房分配工作领导小组,成员组成如下:

  长:韩俊良  县委副书记

副组长:常传宏  县住房和城乡规划建设局局长

顾焕鹏  县政府办公室副主任

  员:戴德援  县纪委副书记、县监察委副主任

马晓东  县政府办公室副主任、县信访局局长

张宝贵  县财政局局长

赵兴奎  县人力资源和社会保障局局长

赵国鹏  县国土资源局局长

    县民政局局长

马志云  县食品药品和市场监督管理局局长

张玉仓  县司法局局长

许发兰  县广播电视局局长

马占龙  县城乡管理综合执法局局长

吕建新  县公安局副局长

赵持位  县住房和城乡规划建设局副书记

各相关乡镇人民政府乡镇长

领导小组下设办公室,与县住房改革和保障委员会办公室(以下简称办公室)合并办公,负责日常工作。办公室工作人员从县住房和城乡规划建设局、县民政局、桥头镇人民政府抽调人员组成,各社区、各责任单位全力配合实施。邀请县人大、县政协、县纪委监委及新闻媒体全程参与监督,公证机关全程公证。

二、房源情况及数量

(一)房源位置。本次分配的房源为:大通县滨河绿洲公共租赁住房和历年来已分配入住腾退的公共租赁住房。

(二)房源数量。2018年度面向社会分配的公共租赁住房为我县2015年新建的宁张公路38公里东侧地块公租房和历年来已入住腾退的公共租赁住房共248套。其中:

1.2015年新建的宁张公路38公里东侧地块公租房,总计134套,公开分配134套。2018年公租房分配为滨河绿洲2#楼(104套)、6#楼(20套)、9#楼(10套)。

2.分配历年腾退住房114套。历年腾退住房总计122套,预留晨晖花园8套,用于搬迁过渡、特殊群体紧急避险过渡,剩余114套列入本次分配房源。

2018年可分配公共租赁住房情况汇总表

序号

新(配)建

年度

公共租赁住房小区

或配建小区

建设地点

公共租赁

住房套数

1

2015年滨河绿洲配建公租房

2015年大通县公租房滨河绿洲(公租房廉租房)项目

宁张公路38公里处

134

2

原公(廉)租房承租户腾退出的114套公(廉)租房

东部新城小区

大通县东部新城

94

天麒华庭(一期)小区

大通县园林路付13

2

朔山公馆小区

大通县桥头公园东侧

6

青秀家园小区

大通县桥头公园东侧

2

煤苑新区小区

大通县桥头镇园林片区

2

阳光星辰小区

大通县桥头镇解放北路183

1

钻石新城小区

大通县桥头镇八一东路286

1

黎明小区

大通县黎明路青海黎明化工有限公司第二生活区院内

3

中心佳苑小区

大通县桥头镇人民路27

2

紫宁山庄小区

大通县桥头镇八一路125

1

         

248

三、申请条件

(一)公共租赁住房申请实行准入制度,应当符合下列条件:

1.年满18周岁;

2.有稳定工作和租金支付能力;

3.属大通县最低生活保障或家庭人均年收入低于上年度大通县在岗职工年平均工资标准,西宁市2017年底在岗职工月平均工资标准5368元(西宁市统计局提供数据);

4.在本县无住房或家庭人均住房建筑面积低于18平方米;

5.在本县工作满1年以上(截至申请日之前连续缴纳城镇职工养老保险1年以上)的外来务工人员、企业新就业人员在大通县无住房的;

.政府引进特殊人才和在本县工作的全国、省部级劳模、英模等在大通县无住房的;

7.未租住或者未购买其他保障性住房的;

8.自本批次分配以前在我县公共租赁住房(含廉租住房)中已分配入住的、已取得抽号资格自愿放弃抽号的、已抽取房号后自愿退房的、已入住后退房的均不得再申请本次公共租赁住房;

9.县人民政府规定的其他条件。

(二)申请人只能申请1套公共租赁住房。家庭申请公共租赁住房的,全体成员为共同申请人,推举1名符合申请条件的为申请人代表;新就业人员、外来务工人员、政府引进特殊人才等申请公共租赁住房的,本人为申请人;多人合租的(不得多于3人),确定1人为申请人,其他人为共同申请人。

(三)申请资料详见《西宁市公共租赁住房管理办法》。

四、租金标准

配租的公共租赁住房租金实行差别化租金收缴办法,租金标准:一类地区(桥头老城区:建设路以南至水洞浪以北,滨河路以西至安门路以东)公共租赁住房租金标准为6.40//平方米;二类地区(三号桥片区、园林路片区)公共租赁住房租金标准为5.40//平方米;三类地区(解放北路片区:建设路二号桥十字以北至四号桥;解放南路片区:水洞浪至老营庄高速路口)公共租赁住房租金标准为4.50//平方米;四类地区28公里片区)公共租赁住房租金标准为3.80//平方米;五类地区(东部新城片区)公共租赁住房租金标准为2.30//平方米;六类地区(北川工业园片区)公共租赁住房租金标准为2.10//平方米。

面向社会公开分配的公共租赁住房,可根据保障家庭收入的情况进行分类减免,实行租金差别化,实施梯度保障。对本县最低生活保障家庭按公共租赁住房标准租金的90%减免;依照《青海省城乡低收入家庭认定实施办法》认定的低收入家庭按公共租赁住房标准租金的70%减免;重点优抚对象按公共租赁住房标准租金的50%减免。同时符合两个以上减免条件的按最高减免额度执行。

五、审定时间

(一)受理申请和初审(2018910日至921日)。各社区居委会受理申请的同时,与乡镇人民政府一并进行初审,开展入户调查和打分工作,建立申请家庭一户一档档案。(评分标准见后),于2018917日至921日将档案资料上报县住房改革和保障委员会办公室。

(二)部门联审(2018925日至1024日)。县住房改革和保障委员会办公室组织各部门联审,1024日将联审结果反馈各社区。各单位务必高度重视,不能以任何理由推诿,确保联审工作按时完成,1120日准时开展公开摇号分配工作。各单位具体联审工作时间见附件3

(三)审定(20181025日至1112日)。各社区于20181025日至1031日对联审结果进行复核,联审中不符合公租房条件的予以退回,并将联审结果公示无异议后于111日前上报县住房改革和保障委员会办公室。111日至5日,县住房改革和保障委员会办公室组织县住建局、县民政局相关人员对各乡镇上报的公示结果按总户数10%的比例进行核查,对发现问题的申请家庭取消公共租赁住房申请资格,并出具书面通知。县住房改革和保障委员会办公室将核查通过家庭的打分情况于2018116日至1112日通过广播电视、政府网站、LED大屏幕、公示栏等渠道向社会公示。公示期间,受理群众举报,开展调查,异议成立的,取消该家庭的公租房申请;对公示期间群众未提出异议的申请家庭,初步确定为具有公共租赁住房保障资格的家庭(人)。

(四)上报县人民政府审定。20181113日,县住房改革和保障委员会办公室将公示后的审定结果上报县政府。1115日前,县政府研究审定后,下发大通县2018年公共租赁住房保障资格名单。

六、摇号分配程序

(一)20181120日,对具有2018年公共租赁住房保障资格的家庭进行公开摇号分房。

(二)在县人大、县政府、县政协、县纪委监委及县住建局、县财政局、县民政局、县司法局、桥头镇和申请公共租赁住房家庭的共同参与、监督下,由公证处现场公证公开摇号分房。

(三)摇号分配过程采取阿尔九摇号系统电脑摇号,大屏幕现场公示。

(四)摇号必须是公共租赁住房申请人到场,申请人因特殊原因不能到现场而委托他人的,应出具书面委托书,并由社区认可盖章。

(五)摇号当日8:00时,由各社区主任组织本社区公共租赁住房申请人或委托人到摇号地点(县政府会议中心)签到,按预定位置就座。

(六)摇号结果现场打印、大屏幕显示、并由监督组成员签字,限时张贴公示,公证部门和新闻媒体全程监督。

(七)20181120日至1126日,在新闻媒体和政府网站公布摇号结果,公示期为7天。

(八)20181127日,公示期满后,办理入住手续。办理入住手续地点在县住建局六楼,由县住房改革和保障委员会办公室对照公示结果开具入住通知书,申请人携带身份证及入住通知单等相关手续在入住通知单规定时间内按时缴纳租金、签定协议、领取钥匙。

(九)20181127日至123日,公共租赁住房申请人根据公共租赁住房入住通知单办理入住手续,在规定期限内签订《公共租赁住房协议》,协议中明确公共租赁住房房屋座落、租金标准、腾退住房方式、物业、水、电、暖等费用的缴纳情况及违约责任等内容。公共租赁住房申请人按协议规定缴纳租金。所租公共租赁住房内均已安装壁挂炉,收取押金4000元。申请人凭协议和交费收据到物业领取钥匙。

如在入住通知单规定时限内未办理入住手续的申请人,视为自动放弃,一年内不得重新申请。

七、分配原则及方法

(一)分配原则

1.坚持公开、公平、公正的原则;

2.坚持以人为本、方便居住生活的原则;

3.坚持兼顾老弱病残和困难群体优先的原则。

(二)分配方法

本次住房配租中,经系统摇号确定房源之后,不得互换楼号、楼层、房号。

本次住宅配租中涉及因身体重度残疾、行动不便的下肢体残疾或双目失明人员,若本人自愿,可凭身份证、残疾证(以残联认定的为准)优先摇取1层房屋房号,若1层不满足配租数量可从2层房屋房号中摇号配租。

公共租赁住房分配均采用摇号系统进行电脑摇号,现场公开分房。摇号仪式由县住房改革和保障委员会办公室组织实施,申请人需持本人身份证原件,由各社区组织进场,工作人员需持工作证入场。

八、分配原则及监督

公共租赁住房分配工作坚持自愿申请、逐级审核、公开透明、分期轮候、定期复核、动态监管原则,逐步实现居者有其屋。接受社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督。

(一)县纪委监委监督各职能部门充分履行职责,对相关部门及人员因失职渎职,造成本次公共租赁住房分配出现严重问题、造成不良影响的,要严肃追究相关单位领导及责任人的责任。

(二)县纪委监委、县住房改革和保障委员会办公室畅通投诉渠道,建立投诉、处理工作制度,设立公共租赁住房分配举报电话、举报信箱或网上投诉信箱,对投诉问题要及时调查处理,并向投诉人反馈结果,相关材料要建档备查。

县纪委监委电话:09712722675

县住房改革和保障委员会办公室电话:09712735169

九、其它

(一)保障性住房建设单位全面配合此次房源分配工作,在住户领取钥匙后,在小区预留维修工作组,随时解决公共租赁住房家庭提出的各种房屋问题,其后按保修期规定进行保修。

(二)本方案未尽事宜按《青海省保障性住房准入分配退出和运营管理实施细则》《西宁市公共租赁住房管理办法》规定执行。

(三)本方案解释权归县住房改革和保障委员会办公室。

 

附件:1.大通县2018年公共租赁住房分配轮候排序计分规则

2.大通县2018年公共租赁住房分配轮候排序计分表 

附件1

 

大通县2018年公租房轮候排序计分规则

 

根据《西宁市保障性住房轮候排序计分规则(试行)》,结合我县实际,按照体现困难优先分配原则,制定本次保障性住房综合计分排序规则。

一、计分内容

本规则根据房源情况,按照得分高低排序进行电脑摇号分房,各申请人家庭得分为本规则基础计分与附加分之和。

(一)基础计分(共计50分)。

1.按申请人家庭住房面积状况计分(25分)。申请人人均建设面积根据下列公式计算得分:+

公共租赁住房人均面积计分公式=(1-家庭人均住房建筑面积/18×25

举例:某申请公共租赁住房的家庭有23.4平方米的老房屋,家庭人均住房建筑面积为11.7平方米,那么此项得分为(1-11.7/18×25=8.75分。如果该家庭是无房户,那么此项得分将为最高分25分。

2.按申请人家庭收入状况计分(10分)。享受最低生活保障家庭计10分;民政部门认定的低收入家庭计7分;家庭收入低于当年人均可支配收入的且高于低收入家庭的计5分。

注解:2017年城镇最低生活保障标准为453/月,西宁市2017年在岗职工月平均工资标准为5368元(西宁市统计局提供数据)。

3.按申请人家庭夫妻双方平均年龄状况计分(15分)。申请人家庭夫妻双方平均年龄带入公式计算。单身申请人年龄作为平均年龄带入公式计算。共同申请者仍以平均年龄计算得分。平均年龄计算到,计算截止日为方案公布社区公示日。该项计分最大分值不得超过15分。

申请人家庭年龄计分公式=(申请人家庭夫妻双方平均年龄/60×15

注解:申请人家庭夫妻双方平均年龄、单身申请人年龄作为平均年龄带入上述公式计算,平均年龄计算到,计算截止日为方案公布社区公示日。

(二)附加分(共计20分)。

1.轮候时间计分(5分)。参加大通县2009年、2011年、2012年、2015年、2016年和2017廉租住房分配经过打分公示但未申请到廉租住房的申请人,每轮候一年加1分,最高5分。如已分配房源,但自动放弃的申请人不得计入轮侯对象。

2.特殊家庭鳏、寡、孤、老及政府引进人才和劳模等家庭计分(5分)。凡符合下列条件之一的家庭,可计5分,不重复计算。

1)申请人为60岁以上无偶独居,无依靠、无劳动能力的鳏、寡家庭;

2)申请人为成年孤儿或离异、丧偶的单亲家庭;

3)申请人家庭双方年龄在60岁以上,无子女、无依靠或有子女,但子女均无赡养能力(子女丧失劳动能力的老年家庭);

4)申请人家庭成员中有政府引进的特殊人才和在本县工作的全国、省部级劳模、英模等先进人物;

5)申请人属烈士遗属、优抚对象、退役军人;

以上任何条件之一均需持相关证明或证书。

3.按身体健康状况计分(5)分。申请人家庭成员中有重大疾病的,持市级以上医院出具的证明得5分。

注解:打分标准中所提重大疾病,为国家定义的新版25种重大疾病,即:

1.恶性肿瘤——不包括部分早期恶性肿瘤;

2.急性心肌梗塞;

3.脑中风后遗症——永久性的功能障碍;

4.重大器官移植术或造血干细胞移植术——须异体移植手术;

5.冠状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术)——须开胸手术;

6.终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期)须透析治疗或肾脏移植手术;

7.多个肢体缺失——完全性断离;

8.急性或亚急性重症肝炎;

9.良性脑肿瘤——须开颅手术或放射治疗;

10.慢性肝功能衰竭失代偿期——不包括酗酒或药物滥用所致;

11.脑炎后遗症或脑膜炎后遗症——永久性的功能障碍;

12.深度昏迷——不包括酗酒或药物滥用所致;

13.双耳失聪——永久不可逆;

14.双目失明——永久不可逆;

15.瘫痪——永久完全;

16.心脏瓣膜手术——须开胸手术;

17.严重阿尔茨海默病——自主生活能力完全丧失;

18.严重脑损伤——永久性的功能障碍;

19.严重帕金森病——自主生活能力完全丧失;

20.严重度烧伤——至少达体表面积的20%;

21.严重原发性肺动脉高压——有心力衰竭表现;

22.严重运动神经元病——自主生活能力完全丧失;

23.语言能力丧失——完全丧失且经积极治疗至少12个月;

24.重型再生障碍性贫血;

25.主动脉手术——须开胸或开腹手术。

4.按残疾程度进行计分(5)分。申请人家庭成员中有属一、二级肢体残疾或视力类低视一级残疾的计5分;申请人家庭成员中有1人属三、四级肢体残疾或视力类低视二级残疾的计3分;其它残疾的计2分(需持相关残疾证明,证件所截止时间以当年的分配时间为准)。

二、计分工作要求

(一)申请人家庭按家庭人口申请的,不得再次按照分户申请其它保障性住房,如确需分户进行申请的,则退出已分配保障房,再按分户需求重新申请。

(二)各申请人家庭所提供的相关证明材料必须是真实有效的,并要作出书面承诺,如有虚假证明,一经查出将取消申请资格且三年内不得申请保障性住房。

(三)各社区、乡镇工作人员在打分过程中要认真履行工作职责,严格把关,不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

(四)本计分规则数值精确到小数点后四位;对总分值相同的申请人家庭,轮候顺序依据资格申请时间的先后顺序确定,社区对申请人申请时间作好记录。


 

附件2

大通县公共租赁住房分配轮候排序计分表

         社区                                                                                         2018   

序号

姓名

基础分共计50

附加分共计20

合计得分

申请人家庭住房状况、申请人人均面积

申请人家庭收入

状况

申请家庭

平均年龄

状况

基础分小计

取得登记资格时间

属于下列情况的每户加5

(不重复计算)

 

申请人家庭成员身体状况

申请人家庭成员残疾程度

 

附加分小计

无房户25

家庭人均住房面积低于18平方米计分公式(1-家庭人均住房面积/18x25

低保家庭10

 

低收入家庭7

 

高于低收入家庭且低于家庭收入当年人均可支配收入的家庭5

 

申请人家庭年龄计分=(申请人家庭夫妻双方平均年龄/60x15

 

2009年、2011年、2012年廉租住房分配经过打分但未申请到,每轮候一年加1

 

60岁以上无偶独居,无依靠、无劳动能力的鳏、寡家庭

成年孤儿或离异、丧偶的单亲家庭

 

双方60岁以上,无子女、无依靠或子女无赡养能力的家庭

 

政府引进的特殊人才和在本县工作的全国、省部级劳模、英模的家庭

烈士遗属、优抚对象、退役军人

 

家庭成员有重大疾病,持市级以上医院出具证明的家庭5

 

属一、二级肢体残疾或视力类低视一级残疾5

 

属三、四级肢体残疾或视力类低视二级残疾3

 

其他残疾2

 

1





















2





















3





















4





















5






















 

是否宜公开选项:宜公开

抄送:县委、人大、政协,县纪委监委,人武部,法院,检察院。

大通回族土族自治县人民政府办公室         201893日印发