深刻把握改革内涵 提高改革攻坚能力

年初以来，大通县认真贯彻落实新发展理念，将改革创新的理念贯穿工作全过程，作为破解瓶颈和问题的金钥匙，紧紧围绕能力建设主线，积极进取、攻坚破障，不断完善县级领导领办重点改革项目机制，增强干部改革创新本领，扎实推进各项改革工作，分类施策补短板、强化担当促落实，确保每项改革任务都落实有力，取得成效。

推进县级领导领办制度。认真落实作风建设推进会要求，切实转变工作作风，有效发挥县级领导干部抓部署、抓协调、抓落实、抓督办的关键作用，持续调研、协调、督查、推进项目建设，打破地区、行业、部门界限，系统集成、协同高效推动改革走向深入。截至6月9日，已开复工大河滩水库、西宁市市级地下水型饮用水水源地保护区环境污染综合整治等18项建设项目，开复工率53%，累计完成投资10.76亿元，对全县经济发展起到了关键支撑引领作用。

发挥改革突破先导作用。深入落实省、市实施投资“审批破冰”工程决策部署，梳理认领审批破冰与工改事项30项，全面启动投资项目在线审批监管平台（二期），推行“容缺+承诺制”审批改革，创新投资项目审批办理模式，梳理编制“一件事一次办”事项清单39项，制定13个套餐服务方案，实行“打包”服务，破解跨部门、跨层级审批跑动多、流程繁、周期长的痛点。设置“一件事一次办”综合窗口，实行专区专班管理，通过事项、人员的集中集合，实现了“物理集中、政府一窗”，目前申请材料压缩40%，进一步压减审批时限，提高工作效率，优化营商环境。推行政务服务中午“不断岗”、周末“不打烊”服务模式，深化政务服务“一门式”改革，对涉及民政、社保、养老、不动产等重点领域的高频热点事项“网上办”“掌上办”，上半年共办理事项108791项，解决老年人办事等堵点难点问题856项，有效打通政务服务“最后一公里”。“互联网+政务服务”梳理录入政务服务事项2476项，网办率达94%。加快推进政务服务“跨省通办”，上半年共办理212件。全面开展“证照分离”改革。梳理“证照分离”改革事项清单70项，落实取消、审批改备案、告知承诺、优化准入服务”四种方式”破解企业“准入不准营”难题。上半年，累计新增各类市场主体1590户。

助企纾困推进复工复产。统筹疫情防控和经济社会发展，强化部门联动，做好复工复产情况摸底，加大助企纾困力度，全力保障失业保险稳岗返还政策落实，按照“应享尽享、应返尽返”要求，采取“免审即享、比对发放、网上公示、直接到账”方式，返还全程“免填表”“免申报”“免跑腿”，全县符合发放条件企业484户，截至目前，已发放433户，惠及人数7153人357.58万元，任务完成89.5%。扩大“六税两费”适用范围，办理增值税留抵退税329户，退税金额26689.35万元，受理“六税两费”退税费业务958条，退税费金额74.66万元。持续加大普惠小微企业支持力度，累计完成保民生金融支持全年资金投放16.85亿元。北川工业园区39户规模以上企业复产率达95%。中小企业复工复产工作正在稳步推进。（信息员：吴国红）